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     7月1日，除了纪念香港回归13周年，党诞生纪念日，《中华人民共和国立法法》正式施行10周年，便是三网融合试点城市方案实施日。      第一批三网融合试点地区(城市)名单出炉，这标志着三网融合试点工作正式启动。 北京市、辽宁省大连市、黑龙江省哈尔滨市、上海市、江苏省南京市、浙江省杭州市、福建省厦门市、山东省青岛市、湖北省武汉市、湖南省长株潭地区、广东省深 圳市和四川省绵阳市入围大名单。除了西部城市绵阳外出乎意料之外，作为直辖市重庆不在大名单之中。另外，落选的还有直辖市天津。 通知说明了试点城市的流程：省(区、市)人民政府自愿申报，按照试点地区(城市)应具备的条件，经国务院三网融合工作协调小组审议批准，确定了第一批三网融合试点地区(城市)名单。另外，通知强调是 “第一批”三网融合试点地区(城市)名单，不排除 天津 市和 重庆 市会成为第二批名单发布。 通信产业网(报) 此前部分试点城市进行了剖心，分析了广电和电信的优势： 北京市：北京移动和中广传播合作，MBBMS+CMMB制式。北京移动2008年开通了手机电视;广电数字电视目前用户在200万以上;歌华有线近期 动作频繁，去年4季度收购北广传媒数字电视有限公司，向内容制作领域拓展。不久前又与香港富邦媒体成立合资公司，借以进军电视购物。 辽宁省大连市 ：大连联通，率先引入具有我国自主知识产权的AVS-IPTV互动电视系统。数字电视 100万，2009年，大连市启动新一代数字高清互动电视系统建设项目，为用户提供高清节目，大连天途被确定为NGB首批示范网建设单位之一。同时，大连 联通还推出了基于AVS-IPTV系统的IPTV业务。 黑龙江省哈尔滨市 ：哈尔滨联通在内容上与上海文广合作，推出点播、回看和时移等特色服务。IPTV的“哈尔滨模式”曾经是原中国网通大力推广的样板，在节目制作、网络建设、市场推广等方面都具有丰富经验。 上海市 海电信把IPTV打造成高清门户，并推出了丰富的增值业务。上海电信和上海文广加强合作，创造了“上海模式”，得到有关部门认可。此外，上海电信正式启动“城市光网” (MONET) 行动计划，成为国内光纤入户发展最为迅速的地区。与此同时，上海也是NGB八大示范区之一。 江苏省南京市 ：南京电信提供100个频道，推出NVOD等视频业务。互动电视重点打造了“卡拉OK”业务，受到用户青睐。 浙江省杭州市 ：杭州电信IPTV主要面向教育用户。此外，开通了高清IPTV。数字电视在100万以上，杭州的IPTV产业是由电信和广电共同参与的企业——华数来推进的。既能充分利用其运营商的资源背景，同时又能充分发挥市场能动性，推陈出新。 福建省厦门市 ：厦门电信和百视通合作，为用户提供丰富的点播节目。厦门作为IPTV试点城市，和百视通建立了良好的合作关系。而且预计，厦门将于2010年全部完成有线电视的数字化整转工作。 山东省青岛市 ：2003年我国在青岛、上海、北京等40个城市和6个省市建立了有线数字电视示范网，全面开展试点工作。据了解目前山东省有线数字化程度已达50.70%。青岛已完成数字双向改造。 湖北省武汉市 ：武汉电信进行宽带提速工程，并推出新套餐。如“电信视讯宽带”5M包年1399元，可享受3M的iTV服务。武汉模式的特点是政府根据当地产业特点推动三网融合的发展。武汉市政府强力推行光纤入户，试图成为家庭高速网络接入的示范城市。 湖南省长株潭地区 ：长沙电信包含CCTV和特色频道等40余路直播电视节目。今年2月，工业和信息化部出台相关政策，支持将长株潭城市群打造成全国两型社会发展典型示范区。 广东省深圳市 ：深圳电信频道齐全，可点播，提供时移业务，月租费较便宜。作为广电总局着重推广的“深圳模式”，其在品牌知名度和用户规模方面都明显高于电信方面。 四川省绵阳市 ：西部地区仅有绵阳入围。这是三网融合一批“黑马”，网上看到有这样的描述，绵阳是国家确定的科技城，有长虹、九洲、中物院等电子信息的大企业。有政府的支持，三网融合试点城市入围没问题。        三网融合从提出到今天，先后经历了 12 年，今天才公布了 12 个城市。不过，直辖市 天津、重庆 入列是迟早的事情。 昆明、忻州 将会进入第二批公布的城市名单。尽管进入试点城市，除了政府拨款等优惠政策外，和别的城市没有任何区别。但是，仍然有这么多城市为此疲于奔命、勾心斗角，这说明了其政治意义非同寻常。而下一批试点城市何时公布，谁将成为黑马，我们拭目以待。      

飞象网7月1日消息，争论已久的三网融合城市试点方案终于出炉。中央人民政府张贴了国务院办公厅印发的第一批三网融合试点地区（城市）名单。北京、上海等12所城市入围。 一段时间以来，对于入选三网融合的试点城市，很多城市都在争取和努力，今天终于尘埃落定，这对于一直以来艰难的三网融合的步伐，是一个重要的推动，毕竟决定了这些城市试点，这些城市也会下功夫来做切实的试验了。这个层面上，这个名单出炉是有意义的。 当然对于这个情况，不同的角度有不同的解读，我也不想掩饰自己的观点，现在就高兴可能有点高兴的太早。很多年以来，对于三网融合我有一个自己的观点，就是三网融合很大程度上是一个伪命题，不同的网，不同的建设成本，不同的结构，担负不同的责任这是非常正常的，一定要把这个网络融合成为一个网，这其中的成本很高，而且很大程度上是最高水平和最高质量的网络来融合其它网络，都是需要付出成本的，这些成本是需要用户来承担的，三网融合对于用户未必是件好事，对于市场也难说有多少价值。 我们都知道电视网的建设，相对比较简单，这是一张单向的广播网，没有建设管理系统，没有建设收费体系，当然建设成本也低。互联网是一个开放的网络。而电信网是一张复杂的，双向的，管理复杂的网络。它的管理复杂，建设成本也高。三网融合，自己不会是复杂的网络向简单的网络融合，而是简单的网络向复杂的网络融合。这意味了新网络的建设成本会更高，而用户的负担也会更多。 大家都知道现在的电视网深入很多人的家庭，但是这个电视网真有变成一个电信服务的网络吗？可能可用的只是一段铜轴电缆而已，所有的网络管理体系、计费体系、客户支持系统都需要重建，而原来的网络也需要改造，这其中花费的成本可能比重建网络还要贵，这样的一个运营商出现，凭什么和传统的运营商竞争？我们都知道电信网络最重要的一件事是规模效应，没有规模何来成本的降低？成本不低怎么可能有低价？没有低价拿什么去争取用户？ 三网融合试点是一个商机还是烫山芋？现在真是很难下定论。 而对用户而言，三网融合真是那么有吸引力吗？家里的线太多了，用一根线代替所有的线，听起来是非常美好的说法，但是如果这根线需要付出更多的成本，你愿意选择吗？电信运营商先不考虑，广电企业进行网络改造，提供三网融合产品，会是低收费或者是免费的？广电系统最大的问题是缺乏收费平台和管理体系，一直收入不高，提供收入是每一次技术改造的根本动因，无线的电视现在支持非常少，道理很简单，那是免费的，有线电视了，月费还是不够高，推机顶盒，机顶盒的价值是什么？里有开始有收费频道，而且价格还是不便宜。三网融合需要有人买单，自然是用户买单，我最不愿意看到的情况是，低收入的用户，为看个电视还要付更多的钱，与其这样，不如有不同的网络，不同的选择。 对于普通的，最低层的用户而言，电话贵，可以少打点，如果电视也贵，要少看，那就是很悲剧了。三网融合会不会让电视也贵了？这个网络如何重新改造了，能不贵吗？但愿不是这样。 现在下定义是商机还是什么，为时过早，需要试验，政府的态度也是先试再决定，这是对的。我只是一个局外人的提醒，先别太乐观，这个事不好做，做起来非常难。这点一定要清醒！      

今年的 CCBN 展会上，三网融合成为最热门的话题。这个讨论了十多年的题目，即将获得实质性进展。不仅有众多展品展出，三网融合的论坛，也开展得红红火火。然而冷静下来思考，广电运营商 在恰逢难得机遇的同时，也面临较为严峻的挑战。 三网融合，意味着电信、广电可双向进入对方的业务领域，传统格局被打破，广电赖以生存的垄断地位将不复存在。对于电信而言，已是全国一张网，实现了全程全网、互联互通，完全可以借助 IPTV 进入广播电视领域，开展增值业务。电信运营商经过多年市场化运作，积累了丰富的运维经验，培育了众多的运维网点与人才；而且通过实施 FTTX 网络改造，电信网在技术上也处于领先地位。再看广电，则是条块分割，上千张网络各自为政，处于完全封闭状态。且由于多年的垄断经营，许多经营者的思维方式已趋于保守，很难适应市场化要求。在三网融合面前，电信运营商可谓占尽优势，而广电运营商缺资金、经验、技术、人才，劣势尽显。既然如此，广电运营商是否败局已定、毫无胜算呢？其实也不尽然。广电运营商也有自己的优势，若能扬长避短，充分发挥自己的优势，仍能在三网融合的激烈竟争中赢得自己的生存之地，并能发展壮大。 面对广电运营商在三网融合中的劣势地位，有专家支招献策，认为广电也应学习电信进行全网整合，实现全程全网、互联互通。从长远发展来看，这对广电确实很有好处，也很有必要。但从目前来看，广电要实现全网整合，难度不小。首先，由于广电系统长期以来网台合一、政企不分，有些网台虽已分开，但行政色彩依然浓厚，各种利益纠缠不清，有些网络还引入外资及社会资金，股份组成错综复杂，要理顺这些关系，决非一朝一夕就能搞定。其次，由于历史原因，各地在进行数字电视整体转换时，采用的 CA 、数据广播等标准不同，导致各地的数字电视系统不能互通，若要整合，以前的系统势必推倒重来，造成极大浪费，如此重大决策，不可能很快作出。第三，即使全网采用同一标准，但采用何种标准，必要经过一番调研，充分论证后方可实施；若只用一个标准，必然会引起利益各方激烈博弈，短期内恐难达成一致。第四，各地建网时投入不同，网络质量相差很大，要实现互联互通，则需要全网采用同一技术标准，许多网络都要改造，也不是短期内能完成的。第五，全网整合后，要开展互联网业务，还需建立广电自己的 IDC （ InternetDataCenter ，互联网数据中心），并申请国际互联网出口，若仍租用电信的出口，不仅要花费不菲的租金，还被电信卡住了脖子，全网整合也就失去了意义。而要拥有自己的出口，也需要一定时间才能完成。 三网融合已是箭在弦上，广电若要等到全网整合后再进入电信业务领域，势必坐失良机，处于被动地位。而且，即使广电实现了全网整合，有了自己的互联网出口，但由于缺少移动通信网，不能开展全业务服务，与电信运营商竟争时仍处下风。为此，广电运营商不妨先站稳脚跟，再图进取。这就需要充分利用自己的优势，走自己的发展之路。首先，有线电视网具有较高的安全性，从意识形态需要来看，时政新闻等节目只能通过有线电视网播发，国务院关于三网融合的指示中也强调了这一点，这就充分证明了有线电视网存在的合理性与必要性。其次，有线电视网进行广播有先天的优势，利用现有网络即可传播数百套节目；而基于 IP 协议的互联网则难以开展广播业务，要在 IP 网内广播数据包，则子网内部的主机都将收到这些数据包，而不论这些主机是否愿意接收该数据包，而且路由器一般不会转发广播包，因为广播传输会增加非接收者的开销，并可能导致广播风暴。第三，已完成数字整体转换的有线电视网也能播放高清节目，而现有的电信网通过 IPTV 播放高清节目则有一定难度，需要拓展网络带宽，成本会增加不少，因此用有线电视网播放高清节目具有低成本优势。第四，有线电视网改造成双向网后，就能开展视频点播、时移电视、网络游戏等增值业务，达到和 IPTV 相同的效果，这些业务在有线电视网内就能完成，不必租用电信的出口，成本会比 IPTV 低很多；对于习惯了用有线电视网看电视的人来说，可能更乐意选择互动电视这种方式。     在三网融合的进程中，广电不一定非要重走电信的老路，跟在电信的后面追，也可以结合自己的特点，走一条创新发展之路。这样，在三网融合中暂处劣势的广电运营商就有可能后来居上，闯出一片新天地。

  电脑、电视和手机，是每天用户接触最多的三种信息终端。从用户接触特点来说，电视是密闭空间下全家人一起看的，电脑是一个人的占有物，而手机不仅是一个人的占有物而且更胜电脑的私密性。 而以后三网融合会使得电视、电脑、手机的界限变的越来越模糊。更多的新技术打破了以往匮乏和封闭，新传播环境带来了新的营销方法。尤其面对消费者碎片的注意力和对用户的吸引力不足时。如何实现营销、广告价值最大化？“三网合一”的新格局为营销找到了新的突破口。 三网融合，内容价值的最大化 在中国，有什么涨的比房价还快？答案：1年上涨十几倍的内容版权费。对于内容而言，一方面，观众产生的需求及其旺盛，引发渠道的竞争激烈。另一方面，内容是连结用户的核心，中国内容制作现阶段极其匮乏。 借三网融合带来了资源互换合作模式，电视、互联网、手机三方内容互通有无。消费者在每一个接触终端上，内容得到充分的展现曝光。节目冠名、贴片广告、植入广告类似畅通的投资回报渠道，势必导致中国内容消费的繁荣。 三网融合，渠道价值的最大化 你可以拒绝地铁、公交那些液晶屏幕，但你不得不掏出手机，不得不回家打开电脑、电视。锁定人们日常生活中接触3块最多的屏幕，电脑、手机、电视。三合一的渠道的影响力无可比拟。 三种信息终端的融合带来前所未有的多样互动模式，一方面吸引更广泛的受众，另一方面借助合作伙伴成熟的机制，为广告商提供更优质的服务。借此机会，互联网公司可以增强在传统电视媒体领域的影响力，电视媒体则可以借助网络提升媒体价值，而手机媒体通过灵活多样的无线增值亦可大展拳脚。 三网融合，传播价值的最大化 三网渠道的互通有无，三方存在着利益上的一致性，使得广告商与内容创作方有广泛的合作空间。介乎于内容与广告之间的软性内容，促进跨媒体整合和互利。 打通网络和电视、手机3个终端载体，提高企业的跨媒体整合营销能力。高创意的内容产品，在三种渠道不同的营销组合中施展，分享、互动、口碑带来前所未有的传播速度，病毒传播也将更加容易。 三网融合，受众覆盖的最大化 三网融合全面的满足用户的视听体验，能够促使年轻用户的视听娱乐需求由电脑端向电视端转移，使电视终端覆盖较全的用户群体。另一方面，电视对中老年用户有很高的使用黏性，可以增加网络渠道新的受众。 精准在于细分，细分在于全面。手机终端、网络终端、电视终端全面的受众数据库，提供了精准细分的基础，用户主动收看、兴趣点击、自然接受，则对受众人群做了自然筛选，需要的只是创意性的创造出来，合适受众的内容。

作者：磐石之心 2010年CCBN大会开幕了，今年大会比往年热闹很多，因为有“三网融合”的政策利好。所谓三网融合就是广电网、电信网和互联网三网融合，而这三个网就是整个产业链的三个大环节。三网融合实施的必要条件是广电进入电信领域获得ICP牌照，电信进入广电领域获得IPTV牌照，而互联网将作为内容提供商，需要获得网络电视牌照。 从技术上讲，三网融合并不难实现，因为目前大多数城市的宽带已经达到了2M，或者具备升级到2M甚至更高带宽的条件。因此通过网络传输电视和视频内容已经并不困难。而最为困难的是三大“牌照”的获取问题。 从目前的竞争态势看，广电相比电信处于弱势，因为广电一直以来依靠自身的垄断资源发展电视用户和数字电视用，而在宽带上的投入较少，宽带用户份额较低。所以短时间内，广电即使获得ICP牌照，也难以在宽带用户上和电信宽带用户有可比性，如果对广电网络实施改造又需要耗费很长的时间。 在这种形势下，广电无疑面临着“三网融合”的巨大压力，因为一旦电信获得IPTV牌照之后，广电的垄断优势将变不复存在。广电肯定不甘心落得如此下场，因为毕竟垄断了许多年，一下子没了优势，这让广电会感觉不适应。所以这就直接导致IPTV牌照至今无法下发到电信运营商手中。广西电信自己推行的IPTV电视业务也被广电叫停了。 除了电信难以获得IPTV牌照外，我们还看到关于网络电视牌照的争夺也非常激烈。自从国家网络电视台CNTV上线以来，大家可能都会看到这样的一个趋势，那就是广电系已经感觉到了危机的严重性，希望借助政策力量推迟三网融合进程，为自己发展宽带用户和网络电视台留下时间。 我们也清楚地看到，广电长城宽带正在各大城市加紧促销，加快网络铺设，其价格大大低于联通和电信的接入价格，希望借助价格战来夺取宽带市场。而第一张网络电视牌照就发给了自家的CNTV，而下一张牌照据预测会发给上海文广。对于迅雷、优酷、土豆、酷6以及各大门户的视频频道是否能够获得网络电视牌照，这还要看广电的“脸色”。 目前，电视机厂家也并没有坐着等待山网融合，他们也想在三网融合的过程中分一杯羹。我们看到创维、TCL、海信等电视企业纷纷推广自家的“互联网电视”。他们的主要做法是，通过与迅雷等视频提供商、美食、健康、学习等网络内容提供商合作，将这些内容放到自己所建的网站上，然后通过电视自带的上网模块，接上网线后，实现电视上网，他们称之为“互联网电视”。 据迅雷的朋友介绍，迅雷与电视企业的合作已经进入常规化。虽然广电总局一再强调电视企业不能够生产广电未批准的机顶盒设备。不准开展互联网电视业务，但是电视企业和互联网公司都已经是先斩后奏。而且电视企业还希望借助互联网电视促进电视机的销售，同时还能够在电视平台上销售一些学习视频、电影下载等服务，从而获得一些增值业务收入。 以上谈了这么多，我们看到一个非常明显的问题是，现在广电正在通过自己还存在的垄断优势和政策去制约产业链上的其他企业发展，从而为自己的发展留下时间，可惜电视企业、互联网企业、电信企业则都在偷偷的做自己的三网融合，除非广电强制禁止。 我们理解广电现在所处的困境，造成今天的局面还是由于政策导致的，也是由于广电系统一直未开放，处于绝对垄断，养尊处优的结果。现在突然将广电放入市场竞争的环境，他们难免受不了，难免水土不服。但是我们看到“三网融合”的确给广大老百姓的生活带来方便，给相关产业带来繁荣。因此，有关部门应该尽快协调广电、电信、互联网之间的利益，公平的发放三张牌照，让整个三网融合市场活跃起来，不能因为广电自身的问题，而耽误了其他企业的三网融合进程。