标签: 国家标准化管理

最近关于手机WiFi的话题渐渐多了起来，流入国内的超过100万台水货手机可以用WiFi功能，而堂堂的行货手机却不行。洋品牌们无可奈何：任凭你的机型在国外卖得如何好，要想进入中国，就得把WiFi功能“咔嚓”掉。中国电信也是有苦说不出：原本想借WiFi手机将刚刚纳入麾下的CDMA业务一炮打红，哪知道就是迟迟得不到批准。更加奇怪的是，有关部门封杀WiFi手机的理由说不清、道不明，根本就找不到红头文件，更不要说法律法规。   最近，各路电信专家都发表了精彩的见解，分析为啥不让手机接入WiFi。有趣的是，专家们往往也是采用“可能是……原因”的句式，也就是说，到底是啥原因，专家们也是在猜测。某媒体也颇有点打破砂锅问到底的精神，一直追问到泰尔实验室。哪晓得，对方说，我们就是不受理WiFi手机的检测，因为目录上没有。   检测目录上没有标明的手机附属功能多了去了，泰尔实验室都会拒绝检测吗？要是哪款手机加上手电筒功能、验钞机功能，是不是也不能过关？   到底为啥不给WiFi手机放行呢？我们还是只有猜猜猜。   一种猜测是，中国想强制推行自己的无线局域网标准WAPI，因此刻意限制安全性不高的WiFi。的确，从WAPI诞生之日起，它就遭到英特尔等国外巨头的抵制；以其人之道还治其人之身，WAPI的支持者能在中国给WiFi好脸色看吗？可是，2004年中国副总理**在与美国进行商业谈判时，不是已经承诺将 WAPI无限期推迟了吗？而且，现在笔记本电脑使用WiFi功能没有任何障碍，从普通家庭到商务热点地区，用得都是如火如荼，为啥单单在手机上就卡壳了呢？ 另一种猜测是，手机一旦可以接入WiFi功能，用户可能使用它打网络电话(VoIP)，冲击电信运营商的传统话音业务。可是，用户真要打网络电话，用电脑一样可以打啊，有什么必要拿着手机去WiFi信号覆盖的热点地区打？而且，在手机资费越来越低的情况下，网络电话的吸引力还有多大，已经很值得商榷。中国电信想要在手机上引入WiFi功能，其主要目的也是想支持用户以更快的速度上网，它都不怕冲击自己的话音业务，别人又何必操心呢？ 说来说去，手机为何与WiFi功能无缘，完全是一种政策上的操作惯性使然。而在3C融合大势所趋的今天，想要人为地阻止其步伐，与用户的需求必定是背道而驰的。想一想，如果能拿着手机接入WiFi，无线上网该是何等的方便和快捷？从手机制造商到运营商再到服务提供商，都能从中获益，何乐而不为？   而我觉得更要紧的是，就算禁止手机附加WiFi功能，也要禁得明明白白，说得清清楚楚。政策透明、公开，这不是我们对依法行政的基本诉求吗？   凭什么手机WiFi被阉割？ 许多智能手机“原型”都是具有WiFi内置模块的，在厂商的参数表上列得很清楚，可正式发布的“大陆版”行货一律都没了WiFi的踪影，是为了像合资“国产汽车”一样“减配”以降低成本和售价？是大陆手机用户“不喜欢”WiFi？是通信“制式”不符合国标？是为了“省电”？还是我们比较“笨”配不上 WiFi？……当然都不是，原因无非是又一个“中国国情”。 什么时候该“国际接轨”、什么时候该“中国国情”、“中国特色”，那是要拿捏得当的——完全看屁股坐在哪里了，坐在这里，就说这样的话；坐在那里，就说那样的话；有时候人话、有时候鬼话，一切看情况来说。手机WiFi功能的“本地化”实际上就是“与电信业务运营商利益相冲突”而已。“通信安全”之类只不过是不值一提的挡箭牌。   我们设想一下，假如手机有WiFi，那么在公司办公室、校园、家庭、一些咖啡店等公共场所，只要是WiFi“热点”（Hot Spot），就可以无线接入互联网。只需在手机上安装Skype或MSN等客户端软件，相互间就可以VoIP通话了——既不通过语音信道，也不通过 GPRS或CDMA1x数据信道，移动通信运营商收不到一分钱，——所以，他们急了，怕了，不干了，除非把手机的WiFi挖掉。   让人觉得“奇怪”：国外的电信运营商怎么就不担心自己的“话费流失”呢？   说咱们这些运营商“智商太低”，那是贬低了他们；说他们擅于“玩转市场”，却是高估了他们。实际上，这样那样的“限制”仍然是“垄断意识”和“独占思维” 在作怪。他们可以利用其传统的强势地位，甚至能影响到政策、标准的制定，轻轻“拿掉”一个WiFi，还不是和掸掉一粒灰尘那么简单。   其实VoIP无法“落地”也是基于同样的原因。PC2PC他管不了，PC2Phone就不行，Phone2PC就更不用提了。不允许VoIP分配号码资源、不允许建落地网关，轻描淡写的随手一招就把VoIP的发展之路给堵死了。要打电话？乖乖给电信运营商付钱吧，那才是“天经地义”的，谁也甭想否定它，除此之外都属于“歪门邪道”，要坚决切除——不管是肿瘤还是好肉。而与此同时，电信运营商自己就可以玩VoIP，在“可控”范围内，其他人抢不了这个饭碗 ——自己可以放火，他人么，哼哼，禁止点灯。   一些“门槛精”的WiFi发烧友因此专门瞄准水货手机或山寨机，他们之所以扛着售后服务质量可能降低的风险，并非只是看中水货、山寨手机的“合理价格”，而只是想得到一个没有被阉割掉WiFi的“完整”手机。 但我们还是希望看到有朝一日“主流”的行货手机能WiFi，希望PC上的VoIP也能拥有合法的电话号码，希望3G、4G不仅仅是“技术上”的到位，更是具有开放的姿态。   为啥行货手机不能有WiFi功能   很多手机都有WiFi功能，不过行货手机都没有，因为要通过正规渠道进入市场必须有入网许可证，也就是说必须是符合国家标准的功能，而WiFi 这个标准并不是国标，这样就导致了带WiFi的手机在进入大陆市场销售的时候必须要撤掉这个功能。所以手机会水货比行货更好用的问题。   那为什么WiFi不能加到手上呐？这还要从2003年说起，当时“2003中国强推WLAN国家标准”： 2003年5月12日，由中国宽带无线IP标准工作组负责起草的无线局域网两项国家标准由国家信息产业部报送国家标准化管理委员会正式颁布 ? 2003年7月9日，无线局域网国家标准宣贯会在北京召开，相关领导对两项国家标准的贯彻作了进一步解释 ? 2003年11月26日，国家标准化管理委员会发布“关于无线局域网强制性国家标准实施的公告” ? 2003年12月1日，国家认证认可监督管理委员会发布2003年第113号公告，2004年6月1日起，对无线局域网产品实施强制性认证。   而这种强制认证的标准是WAPI，这和WiFi是对立的。WAPI作为中国标准也就意味着在中国大陆上市的所有设备都不应具有WiFi功能，包括笔记本、手机、无线路由器等等，实际上是所有带迅驰cpu的笔记本都是不合法的（如果真的这样执行了，那么intel就别在中国做业务了）。   后来WAPI和WiFi的官司不断升级，最后2005年打到了ISO(国际标准组织)，日内瓦会议后国家发布了“WAPI强制标准无限期延长”，也就是说中国政府在这个问题做了让步，不把WAPI作为强制性标准，缓和了各方的关系，也就是中国政府默认了现状，而WAPI还是国家标准，只不过暂不执行。   再回到手机上来说，虽然在笔记本、无线路由器上国家并没有强制执行WAPI标准，但是在手机上具有WiFi标准功能的手机是一律不让上市的，这里面不排除当时对于运营商的保护问题，因为手机作为终端，从理论上讲是可以通过WiFi的功能打IP电话（voip），而语音业务又是运营商垄断的业务。所以就出现了现状。WiFi在笔记本上是可以用的，但在行货手机上缺没有。   反思WIFI为何成山寨、水货手机泛滥的理由   手机中山寨机、水货机（包括iphone/G1等）泛滥，除了价格优势外，一个重要的原因是WIFI。   据说电信即将推出的189新套餐也由于兼容WIFI而被迫推迟。虽然我不认为这是一个可以解释的理由，但WIFI手机确实进入了一个行货不能有，水货到处泛滥，品牌不能有，山寨到处卖的局面。据说中国移动监测数据表明，所有用户中有超过十万的是水货IPhone。   山寨机大量被购买的原因，除低成本外，外观更漂亮，功能更强。更多样化，也是一个重要原因。而其中，能上WIFI，成了一个重要因素。   现在虽然运营商定制比例在不断加大，如移动的TD，电信的CDMA，但哪一个运营商都避不开手机检测，也就不能提供WIFI服务。