原创【博客大赛】国防资产管理系统【1】

 2012-8-31 11:24  1143 16 16 分类: 通信

系统实施背景：

美军在射频识别技术（RFID）应用方面一直处于世界领先地位，特点是敢于投入重金，在实际战争的保障过程中大胆使用新技术，并在使用中改进，注重实效。2004年8月9日美国国防部公布了实施射频识别技术的最终政策。这一方面说明美军对射频识别技术的高度重视及加速推进的态度，同时也表明经过伊拉克战争考验的射频识别技术已经逐步成为成熟技术。分析美军在军事物流中所使用系统的情况，探索射频识别技术的特点，对发展物流及供应链射频识别应用和技术选型具有重要意义。

**资产是军费转化的物质形态，是**建设发展的物质基础，是保障战斗力生成的基本要素。以科学发展观为指导，认真研究探索**资产管理特点规律，推动资产管理改革深入发展，向资产管理要效益、要保障力，是促进**建设又好又快发展的重要举措。国防和**现代化建设加速发展，对**资产管理工作提出了新的更高要求。如何加强我**资产管理，把资产最大化地转化为保障力和战斗力，成为深化**财经改革的重要任务。
实践科学发展观的具体体现。随着中国特色军事变革加快推进，黄岩岛，南海局势恶化，经费供需矛盾更加突出，财务保障压力明显加大。挖掘存量资产利用潜力，统筹资产与经费管理，充分发挥资产经费的整体效益，向资产要保障力和战斗力成为我国三军更加紧迫的任务。

目前，全军闲置的资产还比较多，盘活存量资产潜力比较大。据统计，2009年我军资产管理与预算管理相结合改革不到一年时间，全军军以下建制部队就累计调剂利用各类资产10多亿元，节约经费数亿元。实践表明，管好用好资产，发挥现有资产的使用效益，是节约资源、缓解经费保障压力的有效途径，对促进**建设又好又快发展具有重要意义。

系统实施意义分析：

**资产管理中存在的主要问题

2003年伊拉克战争中，美军就是通过该系统准确地追踪了国防部发往海湾的4万个集装箱，实现对“装备流”和“物资流”全程跟踪，并指挥和控制其接收、分发和调换，使物资的供应和管理具有较高的透明度，大大提高了保障的有效性。

1）我军部队整编导致国有资产管理“断层”。由于**国有资产管理没有统一和相对独立的机构，基本上是“谁购置、谁使用、谁所有”，这就将国有资产“实质”上分割为各部门的财产，管理上缺乏相互监督和制约。

2）我国**资产管理不规范。**国有资产不像经费、资金那样由财务部门集中管理，而是由各科室根据年度预算安排和实际需要购置。由于没有实行责任制，“只用不管”现象较突出；加上国有资产管理没有纳入预算统筹安排，综合保障效益低下。

3）我军检查监督不到位导致**资产管理不够细致深入。按照**国有资产管理规定要求，财务部门要及时登记国有资产账目，定期和事业部门核对资产账目，确保资产账目反映的会计信息准确无误，并检查国有资产的使用管理情况。在现实中有的只核对了有关数据，没有就有关资产的来龙去脉进行深入检查。

解决办法：

1）应用科学的管理手段。随着科学水平的不断发展，在管理资产方面应该积极的主动的寻找科学的管理方式，科学的管理方式和晚上的管理设备不但能提高管理水平，还可以节约大量的人力物力。

2）加**大资产处置监管力度。近几年来，军委对加强**资产处置监管提出了明确要求。应切实落实“先申报、再评估、后处置”的工作程序，对资产处置的计划、评估、实施和收益等各个环节严格监管，重点加大对资产评估的监管力度，严禁不经评估处置资产。应建立各司其职、密切配合、相互制约的“矩阵式”处置监管模式，合理确立和划分相关部门的职责权限，形成监管合力，筑起防范资产流失的篱笆。

3）运输途中物资可见性系统

美军在集装箱或整装卸车上安装射频标签，在运输起点、终点和各中途转运站上配置固定或手持式识读装置和计算机系统，结合实时追踪网络系统，对在运物资进行监控。该系统通过遍布38个国家的420个监控点，对于包括军事及商业用途的270,000个集装箱和重要货物进行实时追踪。系统集成了许多不同技术，包括主动式射频技术、全球定位、识读装置及手持设备等。采用开放式网络结构，符合国际技术标准规范。现有的基础设施可以实现全球集装箱跟踪管理。

我军应该学习美军在主动式射频技术、全球定位、识读装置及手持设备，采用开放式网络结构，符合国际技术标准规范。改进**资产管理方法手段。管理方法手段是影响资产管理效益提高的基本因素。管理与技术的融合，已经成为科学管理的发展方向。应依靠制度进行管理，逐步构建覆盖资产管理全过程的完善配套的法规体系，形成以**资产管理条例、资产处置监管条例，以及资产核算统计、资产标准管理规定等为主要内容的法规制度体系。应依靠先进的科技手段进行管理，加强资产管理信息化建设，研究开发资产管理信息系统，实现资产管理系统与预算编制管理系统、会计账务管理系统的数据共享。

系统组成、工作原理及方案介绍

本系统主要由以下几个模块组成：低频激活系统、远距离读卡系统、异常报警系统和LED显示系统。

1）低频激活系统工作原理图：

双频标签在正常情况下是处于深度睡眠状态的，功耗极低，整体功耗不大于3uA。仅在带有双频标签的人员或物体进入低频信号源的覆盖范围（0.5-7m）时，双频标签的低频信号侦测芯片才会侦测到此信号，并立即将休眠状态的MCU唤醒，使其进入工作状态。然后把相关信息（包括自己的ID号----唯一的编码、电池电池电量信息、低频信号源的编号等）按照规定的格式以高频的形式发送到距离较远的读卡器或双频读卡器。

低频唤醒的信号覆盖范围为0.5-7米，高频发射的信号范围为0-50米（最大80米）。也就是说，可以更近距离更精确的定位而本质上并没有降低原来2.45GHz的通讯距离。

使用低频激活的优点：

1、超低功耗，双频标签在正常情况下是处于深度睡眠状态的，功耗极低，整体功耗不大于3uA。

2、准确率高，因为低频覆盖范围（0.5-7m），只有再次范围内才会被识别，避免了其他远距离电子标签的干扰。

2）远距离读卡系统工作原理图：

被激活的双频电子标签把相关信息（包括自己的ID号----唯一的编码、电池电池电量信息、低频信号源的编号等）按照规定的格式以高频的形式发送到距离较远的读卡器或双频读卡器。高频发射的信号范围为0-50米（最大80米）。也就是说，双频电子标签可以更近距离更精确的定位而本质上并没有降低原来2.45GHz的通讯距离。读卡器接收到高频无线信号后，会解析获取的数据，将双频标签所携带的信息解析出来并分别暂存在读器中和按照固定的协议以有线（RS485/RS232/以太网/光线等）或无线（GPRS/CDMA/WIFI/3G等）的方式将这些信息上传至管理调度中心。