原创 地方政府半导体投资何时降温

出于政绩考虑，各地方政府对芯片项目的招商引资，都高度重视、互相争抢，博主对各地“十一五”发展规划的不完全统计，国内有18个地方政府提出过要在十一五期间发展半导体产业。为了GDP数字的好看，地方政府想做好做大做强半导体产业的心情可以理解。

为了吸引晶圆厂来当地设产，地方政府一般是采用免费提供土地，甚至是厂房建设，企业以土地为抵押，向银行申请贷款，获得设备资金的投资方式，而这其中一般只要求企业自有资本金占一定比例。这种方式下，政府通常会提供项目的前期资金投入，要承担很大的风险，同时也会引起各地相互攀比可以提供什么样优惠条件的恶性竞争。

宁波中宁、常州纳米、苏州德芯、上海泰隆、湖州泰隆、南通绿山、常州柏玛等多起投资失败案例，也都是因为经历了2004年的高速增长，全球半导体产业在2005年出现回落，各项目在海外融资发生困难，再加上国家当时实施收紧信贷的宏观调控政策，项目资金链发生断裂而造成的。

半导体产业是对资金、技术要求非常高的行业，建设一条12英寸的半导体生产线投资约为20-30亿美元，而且一般来说，一家成熟的半导体生产厂每年资产投资占销售收入的比重约为20%，R&D投资占销售收入的比重约为15%，对于新进入企业来说，为了生存所需的比重应该更大，单纯的政府支持也很难保证可以获得企业发展所需的持续的资金投入。

为了解决资金链断裂问题，有的地方是直接参与。成都和武汉两个城市采取了一种新的“委托管理”的经营模式，由地方政府按照中芯国际要求完成全部投资建设，然后将厂房设备给中芯国际，由其代为经营管理并收取相应的管理费。这种方式的问题是政府成为市场主体直接参与项目过程，不但会影响到行业的公平竞争环境，而其也会承担更大的市场风险，并会对当地政府形象造成的不良影响。

北大微电子所专家王阳元曾指出，建立芯片生产线至少要有3个条件：完整的产业链条、丰富的资金和人才资源、密集的客户群体。他认为目前全国只有北京、上海、深圳及苏州周边地区具备上述条件。“中国大陆不需要那么多硅谷，也容纳不下那么多‘半导体中心’。”半导体业发展应该根据市场需求从长计议，政府可以牵线搭桥，创造商机，但关键是要根据地区经济的实际出发。那些仅仅是“许诺优惠措施”的产业布局显然难以持久吸引投资。

博客建议：在半导体产业上我们国家还是很不平衡，不要拔苗助长，要靠整合产业链和生态链的成熟，水到渠成地发展半导体产业。不能以为有热情就能做好，一定要从产业的角度考虑，产业链的上下游有没有成熟，人才积累有没有达到质变的程度，后续的资金投入有没有到位，技术来源和技术消化的能力有没有达到，有没有潜在的稳定的客户和合作伙伴，这些都很重要。