1. 总则
1.1. 主题内容

本规范规划了区域及省电力公司信息系统的建设目标和步骤，明确了区域及省电力公司信息系统的基本功能，提出了系统设计、开发、集成和实施的原则，确定了系统的主要指标和系统运行管理的有关要求。
1.2. 适用范围
本规范适用于国家电力公司所属各区域电力公司、省电力公司信息系统的完善、升级或新建。
1.3. 引用标准及规范

GB/T  16680-1996  软件文档管理指南
GB/T   9385-1988  计算机软件需求说明编制指南
GB/T   8567-1988  计算机软件产品开发文件编制指南
GB/T   9386-1988  计算机软件测试文件编制规范
GB/T  14079-1993  软件维护指南
GB/T  12504-1990  计算机软件质量保证计划规范
GB/T  14394-1993  计算机软件可靠性和可维护性管理
GB/T  17859-1999  计算机信息系统安全保护等级划分准则
中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例（国务院1994条）
中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定实施办法（国务院1997年12月8日）
计算机病毒防治管理办法（公安部2000年4月26日）
计算机信息网络国际联网保密管理规定（国家保密局2000年）
《国家电力公司信息化“十五”规划》
《国家电力公司数据总体规划》
《电力企业计算机管理信息系统建设导则（试行）》
《国家电力公司管理信息系统实用化导则（试行）》
《国家电力公司信息网WWW网站建设规范（试行）》

1.4. 定义
区域及省电力公司信息系统

区域及省电力公司信息系统是指实现区域及省电力公司生产、经营、管理业务范围内信息的采集、加工、存储、传输、检索、分析统计的信息系统。它是区域及省电力公司主要的业务处理平台和数据中心，以下简称信息系统。

2. 建设目标
2.1. 指导思想
以国家电力公司信息化建设的路线、方针为指导，服务于国家电力公司“两型、两化、国际一流”的战略目标，以经济效益为中心，结合电力行业的特点，采用现代管理理念，依托先进的信息技术，运用企业资源计划管理、客户关系管理等先进的管理手段，注重信息、业务和系统的集成，建立区域及省电力公司信息系统，实现企业资源的优化配置，改善和改进管理，提高服务质量，增强企业的综合实力和竞争能力。
2.2. 总体目标
采用现代化信息技术手段，应用现代管理理念统一规划资金流、物流和主要工作流，建成满足电力企业需求的、系统架构和主要应用达到国际先进水平的区域及省电力公司信息系统，实现信息、业务和系统的高度集成，达到主要业务流程的自动化和规范化，强化对企业生产经营管理全过程的控制和优化，并为企业决策分析提供支持。
2.3. 建设原则
2.3.1. 统一领导、统一规划、统一标准、统一组织开发
区域及省电力公司信息系统的建设，要在国家电力公司信息化建设总体规划的指导下，严格遵照国家电力公司统一的信息标准规范，采用有利于公司系统信息集成的平台和技术建设系统，并接受国家电力公司的业务指导。
2.3.2. 总体设计、分步实施、配套推进
区域及省电力公司信息系统的建设是项投资大、涉及范围广、建设工期长的系统工程，应加强统一规划和总体设计，制订全面合理的系统建设方案和工作计划，合理地划分阶段和安排工期，保证资金人力的投入，按阶段分步实施。
各配套环节同步推进。建立健全系统建设和运行的管理措施，加强系统运行的考核和持续改进。
2.3.3. 管理创新、优化和规范业务流程
区域及省电力公司信息系统的建设不应局限于原有的企业业务流程，要汲取国内外先进企业的管理理念，总结和借鉴其管理模式，结合电力企业的实际情况，优化和规范业务流程，改进和改善管理，实现人财物的合理流动。
业务流程的规范和优化必须提前统一进行，作为信息系统建设的基础。
2.3.4. 信息和业务集成
区域及省电力公司信息系统要依托高速、可靠的通信网络和信息网络，实现本企业范围内信息与业务的集成，在条件允许的情况下应实现省或区域电力公司范围内的信息集中。如网络条件等尚不允许，要制定和遵从统一的交换规范，并逐步创造条件过渡到集中方式。
2.3.5. 开放性、可持续发展
区域及省电力公司信息系统的建设是原有信息系统的进一步完善和发展。随着业务需求的发展变化、应用的深入及技术的进步，系统的建设是一个持续发展的过程，其结构、软硬件平台及应用系统必须具有良好的开放性、灵活性、可伸缩性，并具有较强的定制能力和二次开发能力，能够满足系统应用范围、深度和规模发展的要求。
2.3.6. 可靠性、安全性
区域及省电力公司信息系统是企业的主要数据中心和业务处理平台，在系统的设计、选型和配置上应具备良好的可靠性，要采取有效的安全措施和技术手段保证系统和数据的安全。
2.3.7. 实用性、先进性
区域及省电力公司信息系统的建设要贯彻“实用性为先”的原则，具备先进性，能满足企业的应用需求，产生良好的经济效益，提高企业的市场竞争力。
2.4. 建设步骤
2.4.1. 第一阶段
制定系统的建设方案和工作计划，科学划分阶段和界定工期；成立专门的项目工作机构，选定合作单位，配置全职项目工作人员；搭建项目开发实施环境，做好资金和后勤上的保证；加强系统硬件基础平台的建设，健全配套管理措施；注重项目管理，建立质量和安全保证体系；统一规划业务流程；重视宣传培训，提高全员参与意识。
在此基础上，试点并上线1～3个模块，例如财务管理模块、人力资源管理模块、设备管理模块、客户关系管理模块等。通过系统的建设，积累经验，培训队伍，为下一步扩展应用打下基础。
2.4.2. 第二阶段
深化第一阶段上线各模块的应用，在具备条件的情况下，其它主要模块均上线，实现各模块的集成，达到资金流、物流和主要工作流的同步流转，提供一定的分析、预测和决策支持。例如上线项目管理模块、物资管理模块、客户关系管理模块等。
实现各模块与其它系统的数据和业务集成，实现与国家电力公司信息系统的集成。
2.4.3. 第三阶段
全部模块均上线并进一步深化应用，实现与其它系统间的互联以及与国家电力公司信息系统的集成，提供完善的分析、预测和决策支持。