原创 台放宽投资对PCB有何机遇？

台放宽投资对PCB有何机遇？

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     台湾地区放宽大陆投资上限，对环氧树脂印刷线路板(PCB)产业有何影响？中国环氧树脂行业协会(www.epoxy-e.cn)专家分析表示，首先电子零组件产业对大陆投资方面，受40%投资限制的影响。电子零组件为电子工业发展之基础，依材料或产品特性可分为五大类，分别为化合物半导体组件(CompoundSemiconductor)、被动组件(Passive Component)、印刷电路板(PrintedCircuitBoard)、接续组件(ConnectionComponent)及能源组件(EnergyComponent)等5大类。中国台湾电子零组件产业，在制造成本及市场需求考虑下，1980年代起便逐步将生产据点移往海外生产据点，其中以中国大陆为最主要生产据点。虽然中国台湾对于大陆投资设有相关管制政策及法令，但多数电子零组件产品并未列在投资中国大陆的禁止类项目中，厂商可自由选择投资地点。另外由于厂商投资中国大陆时间已有数十年，在中国大陆投资事业已有实质获利，并藉由投资获利再增资投资中国大陆事业，对于台湾母厂资金需求减缓，既便有资金需求，厂商也可藉由英属维尔京群岛，或香港注册转投资中国大陆，规避40%投资上限投资管制。

      投资管制不可行，配合中国大陆市场成长，两岸间分工由最早期制程分工、产品分工逐步演进至目前企业功能别分工，海外生产比重也逐年攀升至2007年至54%。电子零组件次产业相当多元，产品项也相当分歧，不易针对个别次产业作细部分析，但由于零组件在中国大陆设厂投资现况十分类似，因此仅以中国台湾电子零组件产业最大的次产业——环氧树脂印刷线路板(PCB)产业，作为分析标的。对于0%设限到100%投资开放，有台商建议采取一次到位方式。据中国环氧树脂行业协会(www.epoxy-e.cn)专家介绍，2007年中国台湾环氧树脂印刷线路板(PCB)厂商，在大陆投资所创造的产值占大陆整体产值41%，相较于2000年时的16%成长相当多，近年中国台湾环氧树脂印刷线路板(PCB)厂商投资也以大陆为主。目前中国台湾环氧树脂印刷线路板(PCB)产业产值，来自于大陆的比重早己超过台湾整体产业比重的40%以上，40%投资上限限制对于环氧树脂印刷线路板(PCB)产业意义不大，因此政府若有意开放投资限制的话，有台商建议一次到位、不再采取任何管制行为，让市场机制充分发挥。厂商自会衡量中国大陆投资环境改变与风险，如税制改变、环保政策、人工成本上升，选择最适当投资策略。

      台商对台地方政府政策及配套机制建议说，台湾开放厂商到大陆设厂，无非就是希望台商在赚钱后可以将盈余，再汇入台湾母厂作为企业及台湾整体产业升级资源，但是目前两岸在税制上却是反其道而行，台商将大陆盈余汇出大陆会课税，盈余汇回国内又会再被课一次说，造成目前各个厂商将盈余汇回情况不高，或是以其它财务操作方式以减少自身的税务负担。因此税制改变以及畅通资金回流管道，是政府在开放大陆投资限制后所应思考积极性的配套措施之一。随着系统产品发展而发展，以及受到材料制约是零组件产业特性，中国台湾政府若要避免开放大陆投资后加速产业空洞化的可能性，就必须由系统产品与材料角度来思考，而不应考虑对零组件产业管制。台商建议政府可以强化对上游材料产业发展与投资，若台湾能提供具比较利益的材料，零组件厂商为了降低成本，自然会愿意在台湾深耕发展。另外若台湾能够强化在系统端发展，如日本般的主导可携式电子产品发展潮流，则零组件厂商为了掌握顾客需求，自然也会强化对台湾投资。开放大陆投资短期影响不大，许多厂商早己做好因应之道，至于中长期若是资金管道往返的畅通，可以是两岸在提升环氧树脂印刷线路板(PCB)产品技术层次的一个积极做法。