原创 群发短信每小时超过200条 系统自动认定为垃圾短信

    记者魏奋核实报道：戴先生说，去年12月30日，他的确用手机群发过新年祝福短信。“我手机设定的是一次可以发40条短信的。我就群发了。发了之后手机没反应，我想是不是没发出去？我就又发了几次。结果，之后就不能收发短信了。”

    今年1月3日，戴先生打电话到电信客服去查询，这才知道，原来由于发短信的条数太多，他被列入了短信黑名单！手机虽然可以正常通话，但短信功能却被取消了。经过申诉，电信公司恢复了戴先生的短信功能，但这几天别人发给戴先生的短信找不回来了。

    武林广场电信营业厅业务处理室的庞经理说，是有这么个规定。

    “根据国家工信部关于开展垃圾短信息整治专项行动工作方案的通知，以及我们集团公司的相关规定，超标的、不良的短信会被列入黑名单。其中数量的标准是：非节假日每小时不得超过200条，每天总量不得超过1000条，节假日每小时不超过500条，每天总量不得超过2000条。客户发送短信如果超标，我们的网关会自动进行拦截，原则上对该号码屏蔽7天。也就是说7天内该号码不能收发短信，7天后自动解除屏蔽，可以恢复正常使用。出现这种情况，电信用户可以拨打10000咨询，确认不是垃圾短信，我们会马上解除屏蔽。”

    联通、移动相关部门负责人说，他们也执行同样的标准。按照统一规定，各地方公司可以根据情况设计更为具体的标准，但不得比此标准宽松。

    “只要不是发垃圾短信或不良短信，很少有人会因为手机发短信过多而被通信公司列入黑名单。”联通杭州分公司个人客户部顾经理说，用手机发送一条短信，一般需要三四秒钟。即使用群发短信功能连续发送，也需要一条一条地排队发送，这个过程中手机看起来像没有反应一样，等所有短信都发送完毕，才会显示发送成功的提示。戴先生虽然设定一次只发40条短信，但几次重复发送，总量超过200条，所以被系统自动拦截了。

    “另外，如果手机里储存的联络人太多，又是一口气全部发送，那以5秒钟发出一条短信计算，每小时3600秒，可以发出720条，肯定超标了，就要被拉入黑名单了。”

    查询工业和信息化部官方网站，垃圾短信息整治专项行动是从2008年6月开始的，根据规定，联通、电信、移动三大运营商，通过网间垃圾短信联动处理平台，联手对垃圾短信进行自主屏蔽。同时，对每日发送短信数量超过一定标准的用户的发送行为进行拦截处理。

    2008年9月，工业和信息化部就专项整治下发情况通报，称专项行动进展顺利，初见成效。据工业和信005期 005期 005期 005期 005期 005期 005期 005期 005期 005期 005期 005期 005期 005期 005期 005期 005期 005期 005期 005期 005期 005期 005期 005期 005期 005期 005期 005期 005期 005期 005期 005期 005期 005期 005期 005期 005期 005期 005期 005期 005期 005期 息化部12321“网络不良与垃圾信息举报受理中心”统计，2008年6月份用户关于垃圾短信息的举报量比5月下降85%。

    但随后，因群发祝福短信被屏蔽短信功能的投诉开始出现。2010年1月4日，《东方早报》报道，元旦假期，上海12315热线共接到消费者申(投)诉和举报190件，其中电信服务类投诉21件，高居首位，投诉的主要问题是消费者的手机新年祝福短信不能正常发送。上海市工商局说，因群发短信被暂停服务功能的投诉如此集中还是首次。