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2009-12-17 22:39
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正在看电视的妻子问:现在新名词多,近来电视上常说什么“低碳经济”,低碳经济到底是什么经济?一旁的我答道:确切的我也说不准,应该是指那种低耗能、低污染,比较环保的经济吧! 妻子说:这还用说,低碳经济当然好咯。我说:光低碳经济还不行,还得低碳政治。妻子问:这话怎讲?我调侃:这都不知道,顾名思义,低碳政治——官员们别“太黑”,尤其发达国家的官员。妻子哑然。(奋强一博) 附录:低碳经济:无可回避的资源分配和政治博弈 来源:科学时报 “如果说几个世纪以来对疆土的分割已经结束,对环境资源的分配和政治博弈才刚刚开始。”中国工程院院士傅志寰在近日由中国工程院主办的“中国工程管理论坛·2009”上说。 傅志寰认为,气候变化已演变为一个国际政治问题,气候谈判的实质是分配稀缺的温室气体大气容量资源。面对目前的国际形势和国内发展态势,傅志寰指出,我国必须走低碳经济之路。 中 国工程院院士、中国环境监测总站研究员魏复盛在指出我国经济快速发展,综合国力显著增强的同时则认为,由于过多的资源消耗和环境污染的代价,我国的环境污 染排放总量已超过环境的承载力。我国必须实施环境——经济发展的战略转型,转变粗放型经济增长方式,节能减排,其中包括走低碳经济之路。 一场国际政治博弈 气候变化无可争议。在过去100年来,全球地表平均温度升高了0.74℃,气候变化造成冰川退缩、海平面上升、洪水泛滥、农业减产。如果温度升高超过2.5℃,全球所有区域都可能遭受不利影响;升温4℃,则可能对全球生态系统带来不可逆的损害。 自工业革命以来,由于人类活动,全球二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)和氧化亚氮(N2O)等温室气体浓度已明显增加。目前大气中CO2的浓度已由工业化前的280ppm增加到385ppm。 目 前,各国都在采取不同的措施来应对气候变化,如欧洲各国正大力发展新能源产业,视低碳产业为新的经济增长点。美国在未来10年,将投入1500亿美元发展 新能源,计划用3年使新能源产量增加一倍。日本到2012年将新能源发电的比例提高到10%,2025年增加到25%。巴西目前在生物燃料技术方面居于世 界领先地位。印度也在积极努力投资风能和太阳能,扩大绿化范围。 更 引人注目的是,“气候变化已成为国际政治博弈的手段。”傅志寰说。欧盟将气候变化问题作为重大的外交政策,并以应对气候变化的施压者出现;美国调整了布什 政府的原有政策,声称要成为领导清洁能源发展的国家;人口众多的发展中国家则既遭受气候变化的影响,又必将增加能源消费,承受着很大压力;岛屿国家担心海 平面上涨,导致从地图上消失,呼吁制定更为严格的减排目标。 面对这场激烈的国际政治博弈,各国争议最多的是,谁应该承担更多的减排责任。傅志寰认为,要坚持《联合国气候变化公约》提出的“共同但有区别的责任”,发达国家应承担更多的历史责任。 傅 志寰说,从工业革命开始到1950年,化石燃料燃烧释放的CO2,发达国家占了95%;从1950年到2000年,发达国家的排放量仍占到总的排放量的 77%。从1850年到2004年150年历史里,从主要国家历史累计排放情况看,美国排放的CO2是其他国家的好几倍。因此,减排是发达国家的主要责 任。对于发展中国家而言,应在发展经济的同时尽可能采取措施来减缓气候变化。 “ 气候变化不只是环境问题,也涉及发展问题。”傅志寰认为,没有发展中国家的经济发展,不仅无法实现人类应对气候变化的目标,还会影响世界的繁荣与稳定。现 阶段要求他们承担强制量化减排义务,既不现实也不公平。与发达国家不同,发展中国家的优先目标应是发展经济,提高生活水平,同时要降低排放。 傅志寰建议,应按照人均累计排放量确定各国的责任比较合理,因为它能同时考虑到历史和现实因素。 低碳经济是必然趋势 在谈到如何减排时,傅志寰与魏复盛都提到了低碳经济的概念。 魏复盛说,改革开放30年,我国的经济得到快速发展,综合国力显著增强,全国GDP增长约60倍,然而,污染物排放COD(化学需氧量)、SO2、总汞也达到了世界第一,CO2排放量居世界第二,仅次于美国。 “ 如果以不变价计,我们付出了过多的资源消耗和环境污染的代价,大量外贸出口拉动经济增长,我们成了世界的工厂——出口的是资源和环境,留在国内的是资源的 大量消耗和环境污染。环境污染排放总量已经超过了环境的承载力。”魏复盛指出。因此,我们必须实施环境—经济发展的战略转型,转变粗放型经济增长方式,节 能减排,包括发展低碳经济。 那么,究竟什么是低碳经济? “ 低碳经济是针对温室气体的排放,应对气候变暖的一种经济形态。”傅志寰说。与低碳经济有共同之处的两个词是循环经济和绿色经济。不过,循环经济强调的是在 生产、流通、消费过程的资源节约和充分利用;绿色经济是一种环境友好经济模式,它包容了循环经济和低碳经济。相比之下,低碳经济则突出了应对气候变化这个 重点,或者是有利于集中力量抓住战略机遇,占领未来发展的制高点,同时更能体现我国直面气候变化的态度。对树立中国的国际形象非常有用。 低碳经济包括低碳发展、低碳产业、低碳技术、低碳生活等一类经济形态。傅志寰认为,低碳经济核心是技术创新、制度创新和发展观的改变,发展低碳经济是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念的革命。 有人提出,“低碳经济”有可能是西方国家设下的陷阱。傅志寰则认为,排放量直接对应的就是经济发展权,制定的新规则将更加不利于发展中国家的经济社会发展。低碳经济是发展的必然趋势,将对世界产生深远影响。 “ 是否会落入发达国家设下的陷阱,不在于名称,而在于我们的头脑是否清醒,既要留心它的弊端,同时要迎难而上,加快我国发展的步伐。”傅志寰说,在今后的 10至20年,有可能发生一场绿色技术和产业的革命。一旦发达国家在低碳技术上率先取得重大突破,我们与发达国家的产业技术差距就有可能从代内扩大到代 际,我国现有的大量装备就面临很快过时淘汰的危险,巨额投资可能变成沉没成本。 “中国作为后发国家,目前仍然在负重爬坡。哪怕有一点松懈,就可能再度落后。因此,必须抓紧行动,不能错过机遇。”傅志寰说。 抓好三个环节 促进低碳经济发展 尽 管作为发展中国家,无须履行强制减排义务,但我国仍主动采取了一系列节能减排措施。在过去15年,我国单位GDP的二氧化碳和其他温室气体排放量年均减少 4.9%,而美国、德国为1.7%和2.7%。按照我国政府的“十一五”规划,5年内单位GDP能耗降低20%,可以节能6.2亿吨标准煤,相当于少排放 15亿吨二氧化碳,在各国减排计划中力度是最大的。 不 过不得不承认,我国发展低碳经济存在许多制约因素。傅志寰说,一方面,从我国的能源禀赋来看,“贫油、少气、多煤”能源结构决定了我国走低碳发展路子有很 多困难。另一方面,从中国的发展进程来看,中国正处于工业化、城市化的进程中,人均能耗远远低于美国的水平,排放总量中很大一部分是保证人民基本生活的生 存排放,减少的空间小。此外,由于高能耗产品由发展中国家生产,向发达国家出口。我国承受着国际排放转移压力。 傅志寰认为,发展低碳经济有三个重要环节:能源供应环节,主要是优化能源结构,发展清洁能源;能源需求环节,主要是提高能源利用效率,减缓能源消费;末端治理环节,主要是推动植树造林,发展碳捕获与埋存技术,加强碳汇建设。 魏 复盛则提出应发展低碳产业,主要是信息产业、微电子产业、耗能小的第三产业等。其次,通过植树造林、种草固碳,1立方米木柴储量的森林每年可吸收CO2 1.83吨,释放O2 1.62吨。碳汇交易价约30欧元/吨。目前,我国森林已由14%增长至18%,到2020年将达到23%;此外还要发展高科技利用CO2,如稀土催化生 产CO2共聚物,代替塑料。 “应对气候变化,低碳时代到来不可逆转,低碳发展将催生新的经济增长点,进而成为推动世界经济发展的强大力量,我们必须积极行动起来,迎接新的挑战。”傅志寰说。