原创 取消手机核准制 或是更严厉监管的开始

这一事件引发了业内激烈的讨论，各大媒体纷纷发表新闻与评论，有数十篇之巨，其中不乏“黑手机正名”“漂白”这样的惊人标题。
取消核准制，真的是一片叫好嘛？真能彻底解决“黑手机”问题吗？

牌照与核准制度

 1998年开始，国家要求手机生产企业必须获得信息产业部的牌照许可。在此后长达6年的时间里，国家一直对手机行业准入采取了严格的控制和审批措施。

 为鼓励行业发展，2004年，国务院授权发改委对手机生产施行核准制，“经营满3 年，注册资本不低于2亿元”成为核准的必要条件 。此后3年时间内，发改委一共发放了40多张牌照；就在今年8月，又发出了4张牌照。

 牌照阻挡不了企业进入

   手机市场的巨大需求与利润吸引众多厂商投身其中，发改委发放牌照的数量显然满足不了要求。一些无法获得牌照的企业“曲线进市”，租用他人手机牌照进行贴牌，套牌；更有甚者，转入地下，直接制造销售一些假牌手机，从而形成了特色的灰色手机产业。

在巨大的利益诱惑面前，牌照显然阻挡不了企业的进入。虽然国家发改委每次发布核准企业名单时，都强调国内市场供过于求的严峻形势，发出产能过剩的风险提示；但在这些企业看来，就如同是看到“吸烟有害健康”一样，毫无意义。

企业是否进入应交由企业和市场决定 

手机生产核准制在制定之初，作为提高手机市场进入门槛的一种手段，起到了一定的规范市场的作用；但是随着产业的发展，这种约束力正在逐渐淡化。取消手机生产核准制也是市场发展的一种产物。

此次国务院取消手机牌照核准制度，传递了决策部门的一种心态，即企业是否进入手机生产，应该由企业自己来决定，而不是行政核准。即使竞争激烈，如果企业决策层认为有合适的机会同样可以进入，而市场自然会优胜劣汰，将资源配置到最优秀的人手中、政不再核准 技术许可需加强

 发改委的手机项目核准属于行政审批范畴，其主要目的是调节和引导投资。而信产部的手机入网许可则是对手机测试认证的强制性质量许可。
 虽然以后厂商生产手机不再需要核准，但手机仍然必须通过信产部的质量认证，只有具备达到入网许可要求的质量，才能进入市场销售。只有这样，才能保证市场秩序，保证产品质量，保证消费者权益。

未来将引导产业健康发展

手机牌照核准制取消后，大大降低了手机制造行业的进入门槛，短时间内，市场上会出现大量手机新品牌，市场竞争将更为激烈，但市场无形的手将把一批企业彻底赶出手机市场。

   早前，贴牌厂商每台手机需要花10元到20元的贴牌成本，现在监管放开，再做贴牌黑手机就没有必要了，完全可以自己到信产部申请入网许可证。这意味着他们可以节省成本，这部分成本可用于提高手机质量，并维护自己的品牌。对市场来说，贴牌厂商不需要再套标，租借牌照的厂商也就失去获利来源，这可以令市场更加有序健康。
随着手机利润空间的下降，整治手机市场力度的加强，以前走地下的“纯黑手机”的违法经营成本将越来越高，黑手机的从业者将会逐渐“转正”。不过短时间内，受利益的驱使，和监管力度的影响，黑手机现象还是难以消除。

核准制的取消将让市场竞争更加自由和开放。取消2G手机牌照制度，将使得国内手机厂商有了更加公平、合理的竞争平台，一直为人所诟病的“黑手机”问题也有望得到解决。虽然现今手机产能过剩，如果竞争过度，自然会有一批企业退出。

现有国产品牌厂商压力增大 

大量转正的厂商和新进入厂商主要面对的将是中低端市场，并将在二、三线市场 与现有的国产品牌厂商进行直接竞争，这将不可避免的影响现有国产品牌厂商的市场销量。

现有的国产品牌厂商在上述市场中的知名度、美誉度、价格、以及营销策略上，相较未来转正和新进入的厂商，并无绝对的优势；市场“优胜劣汰”的法则同样适用在他们身上。国产品牌厂商未来同时面对来自国外厂商和国内新兴厂商的挑战，压力巨大。

取消核准制 更严厉监管的开始

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