原创 观察：北京为何迟迟不能收看数字电视（文摘）

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    世界杯的到来，数字电视这个话题再一次被人们所提起。什么时候才能收看到付费的数字电视节目成了众多消费者关心的问题，尤其是在北京，眼看2008年北京奥运会日益临近，而北京的数字电视转换工作却迟迟没有动静。

    5月23日，在第九届“中国北京国际科技产业博览会”上，北京歌华有线网络股份有限公司、北京北广传媒集团有限公司、鼎视数字电视传媒有限公司同台展示了北京数字电视发展前景。但当问及北京地区何时能收看付费电视时，歌华有线称鼎视传媒只要定好节目价格，付费电视很快就能和用户见面。而鼎视传媒则表示，鼎视目前拥有的20多套付费节目由歌华来负责网络传输，只有北京实现整体平移后，付费电视才能真正落地。对于两者的相互推诿回答，肯定不会让关心北京数字电视建设的人们满意。眼看着其他城市的数字电视转换工作风风火火地展开，而且已经取得了一些成绩，人们不禁会问：北京何时才能收看付费数字电视？

    困难重重——北京付费电视举步为艰

    在这次的科技产业博览会上，虽然歌华有线、鼎视传媒、北广传媒同时为北京数字电视用户展示了各种数字电视的功能和增值服务以及付费电视节目的内容。但谈到北京数字电视何时完成整体平移，用户何时能收看到付费电视时，三方都三缄其口，并表示具体规划需要政府部门和相关机构来定，只有北京实现整体平移后付费电视才能真正落地。

    在国内，数字电视发展的初期，有人认为标准不明是限制数字电视发展的主要的原因。而在机卡分离标准出台以后，有很多人认为节目内容则是关键，但是对于基础设施来说的网络建设却迟迟没有方案出台，或者说没有适合的方案出台。那么为什么会出现这种局面呢？仅仅是在北京而已吗？其实不仅是中国，其他国家都曾经或正在采取有力措施，推动有线电视从模拟向数字整体转换。有线电视的频道资源是有限的，在一个地区同时提供模拟和数字两种信号，受资源限制很难保证信号质量，如果不整体转换，就不能充分发挥数字电视的优势。但是光意识到这个问题是远远不够的，在建设过程中，牵涉到很多的方面，而问题也很多，但目前很多地方都是各自为政，遇到问题相互推诿，这样才使得北京的付费电视举步为艰。

    数字电视产业发展如火如荼，标准的出台、数字电视整体平移，终端制造商纷纷推出高清电视和机顶盒，这原本是件好事情。但看似热闹的背后，暴露出产业发展进程中的种种问题：各网络公司各自为政，终端厂商只能根据不同地区的网络公司提供不同的产品，机顶盒成本居高不下，多方不统一。

    缺少政府的政策支持，政府领导对广电业务不了解，缺乏相关经验而不敢轻易决策，政府各职能部门对数字电视整体平移开绿灯的确非常困难。而且问题地方政府可以解决，而有些广电体制内的问题，地方政府即便插手也感觉力不从心，像网络整合带来的阻力。在很多地方，网络整合没有为数字电视铺路，反而阻碍了数字电视推广进程。

    量体裁衣——数字电视转换方案何时尘埃落定

    目前在国内，有几个城市的数字电视推广工作做得比较好，而且各有特点，因此也分别被称为：佛山模式、太原模式、青岛模式和杭州模式。而这几种现有的数字电视几大推广模式孰好孰坏？很难说，应该说适合不同的地区特点，如果北京要想大面积推广数字电视的改造工作，但是仅仅是原样照搬，相信可能有很大的阻力，如何借鉴这些优秀的经验，走出适合北京特点的路才是真正要解决的问题。那么我们就先来看看其他地区数字电视转换方案有什么可以借鉴的地方。

    “青岛模式”，其实质就是整体转换。这种方式主要是由有线网络公司向用户免费提供机顶盒，同时提供较多附加服务、提高收费，以消化机顶盒的成本，这一模式正好解决了目前数字电视发展中遇到的资金瓶颈问题。这种方式比较能为广大用户接受，但是机顶盒成本回收时间长是很大的问题，如果仅仅靠厂商投资，就目前北京地区数字电视转换进程来说，资金回收压力远远非这些厂商的所能承受。

    “佛山模式”，是一种以“一卡一费”为特点、逐区域全部关闭模拟电视、按频道销售的节目运营、多元化合作引资模式。转换为数字电视后，用户收看电视的所缴纳的费用提高。但是现在机顶盒价格高和投资回收期长是目前的一大瓶颈，即使是通过政府多品牌竞价方式采购的基本型机顶盒和智能卡，目前也仍未达到预期的价位，佛山城区约有100万户有线电视用户，按照每个机顶盒700元的费用，2006年前光机顶盒一项至少就需要投资7亿元人民币。但是如果是在北京，用户的数目更加庞大，如何说服更多的投资者参与这项工程是目前最大的难题。

    “太原模式”，最大的特点一种自掏腰包的解决方式。青岛模式主要依靠厂商的投资，而佛山则是借助了外来投资者的力量，太原模式主要是依靠自己的力量来解决资金问题，除了来自市政府方面的支持外，利用本身一定的资金积累。因为各种模式所面临的最大问题都是巨额的投入资金。青岛模式也好，佛山模式也好，都是为解决资金瓶颈而提出的。自掏腰包固然是好，但如果北京要想在短时间内将数字电视普及，先要想想如何凑足这笔资金。

    其实在各地的数字电视网络建设中，采取的模式是多种多样的，哪一种最好很难说。由于各地区经济发展水平不同，广电运营现状不一样，各地方整体平移的方式肯定也不相同，因此更应该充分考虑到经济发展水平和广电建设现状，找出一种适合自己的建设方式。上面我们也可以看出来，虽然各地的发展模式都有各自的特点，但对北京来说，如果原样照搬都不是非常适用，究竟应该采取何种方式呢？还是值得商榷的问题。

    突破坚冰——如何改变北京付费数字电视现状

    要想改变目前北京数字电视转换的现状，首先是政府加强推动。北京奥组委已经对国际奥委会的承诺，2008年北京奥运会将采用高清数字电视技术向全世界进行转播，而作为奥运会的举办地，如果连数字电视网络都还没有普及，即使有高清数字电视信号也没有用。而从全国的转换情况来看，在广电网络的整合和数字电视的整体平移中，政府的态度都是一个左右事态发展的重要力量。

    其次是多方资本的进入。从其他地区的情况来看，佛山、青岛、太原模式中，或者是自掏腰包；或者是厂家负担；或者是外来投资资金。这些地方所采取的方式都有自己的特点，比如佛山的外来投资者多，而且看好这个市场，那么就可以利用外来投资资金；太原是本身的在这方面的资金积累比较丰富，加上政府的支持，足以负担；青岛则是通过和厂家的合作达到目的。而作为北京来说，需要转换的用户数量非常庞大，仅仅依靠其中的一种或者两种资金来源是肯定不购的。从政府资金、外来投资、厂家资本以及民营资本、银行贷款等多方面入手，共同注入资金，在之后的运营收益中，按照比例进行分成也不失为一个好的解决办法。

    机顶盒——永远争论不完的话题

    数字电视转换最大的难点就是整体平移，其中首要的就是机顶盒由谁来负担。如果是赠送机顶盒的方式，考虑到北京的显示情况，在资金投入方面可能非常巨大。如果是采用用户负担的方式，大家长期以来习惯了收看免费节目，要让消费者多花数倍于有线收视费的钱来收看数字电视频道，目前恐怕很难。一台机顶盒只能连接一台电视，家中有多台电视的用户来说，要购买多个机顶盒，还要为每台电视的收视费另外支付费用，这种收费模式对绝大多数用户而言，显然是难以接收的。要想让消费者掏腰包一定要让消费者觉得物有所值，以现在的情况来说，只是画面更清晰，而内容方面，虽然加入了一些新的频道，但很多频道的节目内容雷同，换汤不换药。转换后只是变相提高了收视费，并未做到物有所值。因此要让消费者买单，还要改变的就是节目的内容，需要更加丰富。

    总结

    目前北京所有的数字电视试点用户，都是在歌华现有的300万户的有线电视网络上搭建起来的。由于政策不甚明朗，试点阶段的数字电视用户还非常少。虽然现在个人可以申请，但大部分北京的消费者对于什么是数字电视、怎么才能接收，以及数字电视到底有什么优点等问题仍然不清楚，加上目前个人申请需要自己负担机顶盒的费用，所以现在推进的步伐还是相对缓慢。2008年北京奥运会眼看就要到来，首次在自己家门口举行如此重大的体育赛事，而北京现在的数字电视转换还没有完全铺开，相信不管是政府还是企业都感觉到了空前的压力，加快转换的进程已经是迫在眉睫，只是希望不要让北京的用户等太久。