原创 鼓励采用“四新” 江西以技改促产业升级

鼓励采用“四新” 江西以技改促产业升级

近两年来，江西省以“十百千亿工程”为平台，鼓励企业广泛采用新工艺、新技术、新设备和新材料（“四新”）进行技术改造，不仅拉动了工业投资，而且促进了产业升级。尤其是国际金融危机发生后，以技改拉动工业投资促产业升级成为企业应对危机的一个有效手段，更是政府保增长促发展的一个战略举措。
　　
2008年江西省工业投资完成2533亿元，同比增长70.2%，调度推进投资亿元以上工业项目893个，总投资3346亿元，其中投资10亿元以上的有69项，主要集中在光伏、铜、钢铁三大过千亿元产业以及电子、化工、机械、医药、食品等传统优势产业中。2009年1~11月，全省工业投资完成额2795.76亿元，同比增长38.3%，工业投资占全省总投资的54.6%。
　　
突出抓好核心企业
　　
早在2007年，江西省就提出在“十一五”期间实施产业经济“十百千亿工程”，即以加快发展为主题，以结构调整为主线，以市场为导向，以技术改造、自主创新和管理创新为动力，着力培育壮大并形成一批年主营业务收入超10亿元、利税超1亿元的农业产业化企业，一批年主营业务收入超50亿元、利税超5亿元的工业企业，一批年主营业务收入超100亿元、利税超10亿元的核心企业集团和工业园区，一批年主营业务收入超500亿元、利税超50亿元的工业园区，一批年主营业务收入超1000亿元、利税超100亿元的优势产业。为此，江西省政府制定下发了《江西省产业经济“十百千亿工程”实施意见的通知》，通过突出抓好核心企业、重大项目、要素保障等措施，提升产业核心竞争力。
　　
新钢公司三期技改是“十百千亿工程”龙头之一。总投资150亿元，预计新增产能铁420万吨，钢400万吨，x3jr1h 材300万吨。核心工程是建设一条年产热轧卷板300万吨的7×2机架的1580常规热连轧生产线，一条年产冷轧板120万吨的1550酸洗连轧机组生产线。工程采用了大量的先进技术和工艺，共投资21亿元用于环境保护和循环经济资源利用。焦炉采用干熄焦技术，高炉采用干法除尘和TRT（高炉煤气余压发电）等。2009年2月18日，三期技改核心工程——210吨转炉1号炉第一炉钢水顺利出炉，标志着三期技改工程Ⅰ系列全线贯通。整个工程预计年内全面建成。工程全面建成投产达标后，新钢将具备薄、中、厚所有规格的精品板材产品生产能力，将形成1000万吨产能规模。产品结构升级，产品技术含量全面提升，企业开拓市场能力和核心竞争力显著增强。
　　
江西省萍乡钢铁有限责任公司在改制的同时，实施了200万吨钢“技改再造”工程，产能一步跃升到400万吨，成为我国长江以南最大的棒、线产品生产企业。同时，技改再造工程的成功实现，使得新厂的3000名员工全部从萍钢老厂分流，创下全国工业企业人员分流之最，1400多名退养和下、待岗员工也由此获得重新上岗的机会，萍钢人均产钢量、劳动生产率和成本状况明显改善，竞争力显著提高。2009年上半年萍钢技改新装备半年增钢近60万吨，5月份以来，萍钢钢和材的月度产量均超过了50万吨，实现了年生产能力从400万吨到600万吨的跳跃式增长。
　　
江西铜业集团是中国有色金属行业集铜的采、选、冶、加于一体的特大型联合企业，是中国最大的铜产品生产基地和重要的硫化工原料及金银产地，也是“十百千亿工程”龙头之一。该公司在坚持扩大规模的同时着力延伸产业链，完成贵冶三期年产40万吨铜冶炼、铜箔等一系列技术改造项目后，铜板带、富家钨矿区露天开采、新增年产30万吨铜冶炼技改项目相继开工。通过持续不断的技术改造，江铜已形成了中国最大的铜冶炼生产规模，2003年已达到年产铜40万吨的能力，2007年形成了年产铜70万吨的能力，2010年的铜冶炼将达到100万吨以上。
　　
希望加大对地方技改工作的指导
　　
江西技改尽管取得较好的成绩，但与发达地区相比，仍存在一些问题。一是技改投入仍显不足（“十五”投入仅与上海2005年水平相当）；二是竞争能力还不够强，生产技术、工艺和装备水平普遍较低，技术改造缺乏稳定有效的技术源；三是产业和产品结构不够优化，高技术含量、高附加值产品比例还不高；四是企业规模不大，规模以上企业数不到全国2%，平均销售规模偏小；五是重大项目不多，高新技术产业化项目较少，传统产业改造提升力度仍显不足。

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此外，江西技改还存在两个方面的困难。一是工业项目信息分散。同时，统计部门的指标体系里取消了技术改造，对及时、准确掌握和反映情况十分不利。二是用于工业的资金随职能分散于各个部门，且各部门工作重心和对工业发展的判断均有不同，难以形成合力。
　　
为此，江西省工信委建议：一是尽快将工业投资管理职能落实到位。技术改造是工业投资重要组成部分，但近些年，与工业新建项目投资管理常有交叉，部门协调任务繁重。二是尽快出台推动工业投资和鼓励技术改造的政策措施，并适当增加各地市经委、经贸委操作权限。三是采取专题推进的方式，加大对各地重大项目在资金方面的支持和引导。四是加大对各地工业投资和技术改造工作的指导。尤其当前经济形势变化较大，希望得到上级对口部门，对下一阶段形势判断、工作重点、工作思路等方面的全方位指导。

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