原创 我省首部工程造价领域政府规章出台

　　《办法》明确了对国有投资项目造价的管理，防止国有投资项目“造价失控”。要求必须采用工程量清单方式计价；采用招标方式发包的，应当编制招标控制价；经投资主管部门审批或核准的设计概算未经批准不得随意突破或调整；政府财政性资金投资项目的相关工程决算，需经同级财政部门审查等。

　　《办法》完善了竣工结算制度，为遏制工程款拖欠和农民工工资拖欠行为提供了政策支持。规定发包、承包双方在合同中应当对工程预付款数额、支付方式、支付时间及抵扣方式，工程进度款支付的方式、数额及时间，工程结算的编制、审核时间，结算价款的支付方式、支付时间等，作出具体约定。同时，双方应在合同约定期限内分别完成工程结算编制和工程结算审核工作。 1 1 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 　　　《办法》扩展了对建设工程造价的控制范围。规定建设工程造价是指建设项目从工程立项到竣工结算的全过程所需发生的费用。我省的“建设工程”是指各类房屋建筑和市政基础设施，以及与其配套的线路、管道、设备安装工程。据悉，按照以前的相关规定，工程造价的控制范围仅限于施工阶段。

　　《办法》还将施工现场安全文明施工措施费列入合同，规定其作为一种强制性计取的费用，必须专款专用，不得挪作他用。施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用都可列入造价，包括防扬尘洒水费用，现场绿化，施工机械设备防噪声防扰民的措施，场地排水排污措施费用等等；安全费用则包括现场的安全警示标志、安全防护通道，工人的防护用品用具，消防设施与器材配置等费用。

　　《办法》出台后，建设部门除了落实房价调控政策，严厉打击捂盘惜售、哄抬房价、投机炒房等行为外，对发包和承包价格计价行为进行监督与管理，工程造价管理部门要对计价依据中与市场价格存在差距的及时调整，严格控制建安工程造价其他费用的增加。同时加强对经济适用住房和保障性住房建设中承发包价格的管理，严格经适房和保障房建设招标控制价（最高限价）的审核备查工作，防止高估冒算、串通投标，并积极推行合理低价中标。