原创 质量验证的重要性：以日本德岛县「一人一平板」采购风波为鉴

随着科技的快速发展，数位教学的普及度及必要性已不可同日而语。身处在数位教学世代的学生们已不再只是知识的被动接收者，而是更加积极参与学习的主体。也因为如此，平板电脑在数字教学的浪潮中便扮演着不可或缺的关键角色。透过交互式教学软件，学生能够更轻松地理解抽象的概念，而教育者也能更灵活地调整教学内容，提供个别化的学习体验。因此各国政府的教育机构皆纷纷大量采购平板，希望藉由学生与平板比例的拉抬，来提升整体数字教学的质量。

日本政府文部省于令和元年(2019年)开始推动「GIGA School」计划，希望能透过科技辅助教学的方式，进一步加快数字化学习的脚步。

质量验证为何如此重要？以日本德岛县「一人一平板」采购事件为例

然而各国政府在大肆采购平板前，是否有考虑到其功能规格及质量的要求？是否在招标书明确列出并设定允收水平？除此之外，政府采购人员对于平板相关的技术规格是否有充份且深入的了解？对于质量的确认方法是否具备足够的专业知识？这些都是各国政府在大量采购平板时势必会面临的重大课题，而近期就有一个活生生的案例在日本上演。

为了推广一人一台平板电脑，日本德岛县的教育委员会针对县内的28所学校(包含高中)，于2020年大量购置了16,500台来自中国品牌的平板电脑。始料未及的是，在2021年开始使用时已有694台故障，2022年则是627台，来到2023年9月，宣告故障的平板数量更是累积到令人咋舌的2,859台。这不仅使得学生们必须多人共享一台平板，对教学质量产生负面影响。最终也让德岛县教育委员会教育长不得不召开记者会，对此采购案风波公开谢罪。

图片出处：NHK 徳岛県のニュース

根据NHK新闻报导的数量统计，其采购的平板故障率已经高达夸张的17.3%，而且后续可能还会持续增加。这起事件无疑是平板品质在出货前未能有效验收的经典案例，当然对于政府采购人员而言，即便要他们订定质量要求规范及委托检验机构确认允收水平，也无法百分百保证能够有效地执行与落实。

采购允收水平如何规范？

以日本德岛县的平板采购案为例，我们建议进行三阶段的允收水平验收：

第一阶段：确认产品工作温度及振动是否符合宣告的规格

抽取十台样机，以宣告的工作温度及振动范围为基准，进行复合式的循环测试。并以十个循环做为验收标准，在这十个低温到高温、无振动到振动最大值的循环中，确认这十台平板功能是否皆能正常运作。

在这个阶段的允收条件必须设定为「通过机率100%」，如此才能够确认宣告的规格是与产品使用时相符合。

第二阶段：确认产品的运作极限条件

来到第二阶段，建议使用五台平板，透过设备来找出产品运作的三个极限值：最高温、最低温以及最大振动值。找出这三个极限值后再与产品宣告的规格进行比较。以一般电子产品为例，工作极限值至少要超出宣告规格的10%以上(可设为此阶段的允收条件)，才能有效地降低产品故障率。

第三阶段：确认产品的保固周期与宣告的相符

传统的产品寿命测试通常都是以上千小时在计算的，要求的样品数量也很多，这势必会耗费大量的时间及成本。

以平板为例，假设我们测出在「工作极限值为-30℃~+70℃，振动极限为50Grms」的条件下，只要提供10台平板进行8天的测试就能够验证长达3年的保固周期。此阶段的允收条件为验证的保固周期达到宣告的保固周期。

产品质量验证三阶段

透过这三个阶段的允收水平验证，有信心能在不到3周的时间协助客户确认出货产品的质量，进一步大幅降低使用后故障及送修的机率。