原创 百度涉嫌滥用市场支配地位 遭反垄断之祸

出处：《网吧帝国》   作者：赵福军

据国内知名调研公司艾瑞咨询最新发布的《2010-2011年中国搜索引擎年度监测报告》数据显示，2010年第四季度，百度的网页搜索请求量市场份达到83.6%。另据alexa（2010-12-2）流量排名，百度全球排名第六，国内排名位居第一，无疑，百度在中文搜索引擎市场处于绝对的市场支配地位。

如果说百度不滥用市场支配地位，针对其目前取得的市场地位和在国内搜索市场中的领头格局，无疑是值得业界尊敬和学习的，但如果其滥用，甚至排斥竞争，打击竞争对手，进行不正当竞争，那么百度就不再“可爱”、“可敬”，而是变的“可恶”起来。

 提到Google，我们大致能够想到“不做恶”的理念，以及在这种理念支撑下，被迫暂时“蜗居”香港的状态；但如若提到百度，业界则可能更多联想到的是“不正当竞争”、“垄断”、“作恶”、“网络黑社会”等等，尤其是在站长圈，百度可谓“臭名昭著”，众多中小站长都或多或少遭遇过百度的单方“流氓”降权或屏蔽，基本上只能默默忍受。

究其原因，无非是百度“野心”太大：出于市场竞争策略，百度早已不甘心仅做中国互联网流量的入口，而是不断在多元化的过程中，企图既做流量入口，又做流量终点，于是百度知道、百度百科、百度贴吧、百度新闻、百度有啊、百度应用等百度内容系产品纷纷上线，于是百度或多或少的开始“不客观”起来，开始针对竞争对手进行“将权”，甚至“屏蔽”，在不断的“人工干预”下，百度搜索的中立性也在逐渐丧失，并持续被业界和媒体诟病；此外出于商业营收的考虑，对于不买账（凤巢）竞价排名服务的站点，百度也屡下黑手，于是才会出现唐山市人人信息服务有限公司、北京中经纵横信息咨询中心等公司对百度的诉讼，以及童年网、中国城市地图网等对百度的“作恶”指责。

互联网实验室近日发布的我国首部“互联网垄断调查研究报告”指出：2009年百度提出了“框计算”的概念，推出百度开放平台，理应推行自由、开放、公平的竞争准则，实则是借助市场支配地位，歧视性地提供服务平台。百度开放平台政策引起了业界和媒体的强烈反应，在舆论的压力下，百度做了一定的调整。百度搜索结果处理的“内外有别”，有失公允的搜索立场，可以说在源头上强势控制了互联网流量，侵害了网民的知情权、自主选择权。

但无论是诉讼，抑或是媒体和第三方调研机构的指责，都无法让百度扭转客观、公正的经营心态。于是，新一轮针对百度涉嫌垄断的调查申请接连浮出水面。

1月10日，北京市盈科律师事务所竞争与反垄断法律事务部律师王俊林向工商总局递交了请求对百度进行反垄断调查的申请书，要求对百度进行反不正当竞争和反垄断立案调查；责令百度立即停止利用“竞价排名”所实施的不正当竞争和垄断行为；没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。

2月18日，互动百科正式向国家工商行政管理总局提交了针对百度公司的反垄断调查申请书，请求国家工商行政管理总局依法对百度进行反垄断立案调查，依法责令百度立即停止滥用市场支配地位的行为，停止对互动百科网的词条进行屏蔽或降权处理，责令百度依照搜索引擎的自然算法对于相关词条给予自然搜索的排名，不得无故干扰自然搜索排名结果，并申请对百度处以7.9亿元人民币罚款。

常规来看，作为内容提供商的互动百科，本应该和作为搜索提供商的百度“和谐”生存，前者为后者带来内容源，后者为前者带来搜索流量，然而当开始做百度百科后，双方的“和谐”被打破了，双方转为正面竞争，于是矛盾出现了。潘海东指出：“互动百科共收录了500万个词条，抽样结果显示，其中300万条被百度不同程度的降权。”

创新工场CEO、前Google（谷歌）全球副总裁兼中国区总裁李开复在微博中针对互动百科对百度提起的反垄断调查申请，以搜索专家的身份，总结了五点观点：“1、垄断不违规，但垄断者滥用地位，排除限制竞争才违规；2、通常>80%份额被认为算垄断；3、搜索引擎若蓄意不收录对手网页，应算违规；4、搜索引擎排序若被证明人工设定，提升自己降低对手，那可能是违规；5、搜索引擎如果是算法排序，那很难证明对错。”上述观点，对国家工商行政管理总局调查百度，判断其是否涉嫌垄断、是否存在滥用市场支配地位、是否搞不正当竞争时具有重要的参考价值。

笔者曾在《中国互联网进入垄断时代 执法机构该亮剑了》博文中呼吁，针对中国互联网产业领域中的各类垄断行为，《中华人民共和国反垄断法》该出手时就出手，该亮剑时就亮剑，否则就对不起立法之路上十三年磨一剑的艰辛历程了。毕竟针对中国互联网行业的垄断现状，我们太需要借反垄断制裁的成功案例去还市场一个公正、正当、充分的竞争秩序和环境了。

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