通信保障应急预案体系是否合理有效，既是突发事件下应急救援工作高效展开的前提，又是保证通信畅 通和快速恢复的关键。针对预案的有效性问题，构建基于流程的有效性评估模型，并随机选取3个级别的预案 进行评估说明。实例结果表明，我国各级别通信保障应急预案的编制水平整体“良好”，尤其在“应急响应” 和 “后期处置”主题表现优秀，且预案越具体其有效性越高，但对“应急准备”主题的描述均不甚理想。