原创 315思考：互联网+之下的监管缺位

2016年，315晚会没有曝光非常热门的互联网金融非法集资，没有曝光某出了大新闻的汽车品牌，而是把矛头对准饿了么，二手车电商，智能硬件安全性，免费Wifi隐私窃取这类东西。

其中，饿了么饭店认证不严格，食品卫生堪忧的事情引发了大众的热切关注，毕竟很多人都从饿了么订餐，而食品问题直接关系到健康。

其实，315炒的都是冷饭，饿了么被爆出食品安全问题至少有半年以上了，免费Wifi窃取信息则是多年来的问题，而所有问题的背后其实有一个共同的原因，我们深入思考一下就会找到问题的关键。
 

一、为什么饿了么的饭店认证会出问题

传统上，你要开一家饭店不是一件容易的事情，工商、税务、电力，消防，食品卫生……，仅仅你把证件办整齐了就得花费很多时间和成本。

而饭店经营起来，卫生部门定期来查是必须的，来吃饭的客人也会看看你的卫生情况，从业人员共识，有好事的还会关注下你的厨房。

所以，要长期开一家店，基本卫生情况还是要保障的，级别越高的饭店，对卫生要求越严格。

就是说，不考虑互联网 因素，你开一家饭店其实是一个很大的监控网络之内的，这个监控网络也会有漏洞（你可以贿赂官员，逃避检查），但是至少算是一个监控网络。

而饿了么就是另外一种监督体系。

饿了么理论上也是有监督的，饭店有照片，有营业执照，甚至也有饿了么的工作人员与店主联系，有快递人员上门取餐。

但是，传统的监督体系被绕过去了，工商部门不会根据饿了么登记的信息去查工商登记，税务部门不会从饿了么的代收收入中直接扣税，卫生部门连饭店在哪都不知道，无法去监督卫生，消防，电力更不用说。

结果就是饿了么认证的饭店，完全在传统的监督网之外。传统的监管失效了，消费者作为信息不对称的一方，完全依赖于饿了么自己的监督体系。

而你让一个大学生创业的公司去承担政府的监督职能，这个漏洞远不是传统监督网络的小漏洞能比的。

线下的饭店，你得贿赂职能部门的人，而这些人有终身职业，有纪律，有八项规定，你给钱人家都未必敢收。

而饿了么招募的是年轻的员工，我们在CCTV的视频中可以看到这些员工的样子，他们只是按照合同收钱干活，即使饿了么未来能去美国敲钟，他们也不会得到什么。

这些人流动性极大，自然会追求短期利益最大化，那怕被饿了么开除，他们只是另外换一个工作，而他们如果老老实实，饿了么给他们的合法收入远不如他们去动动脑筋，耍点花样。

所以饿了么自己的监督体系就完全失效了，甚至员工为了考核会去帮助用户造假。消费者的利益被漠视了。


二、资本扩张萝卜快了不洗泥

在大众创业，万众创新的大潮中，无数人都在做一夜暴富的美梦，而资本也在鼓励他们这样做。

监管是需要成本的，创业公司监管不但是花钱的问题，还会严重影响扩张速度。

几家O2O公司竞争，监管最严，认证最复杂的必然扩张的最慢。而投资人看的是数量。

为了数量，很多公司造假在所不惜，况且是放松监管，这种恶性竞争其实在几年前的银行行业见过。

银行为了信用卡业务放松监管，最终金融混乱，透支诈骗频频，银行不得不收紧。

而O2O行业或者说整个互联网行业，扩张是给资本看的，资本看到你的用户多，成交多，我就掏钱让你烧，最后烧上市股民买单。

从某种角度上来说，互联网公司，造假者，还有这次315晚会暴露的刷单者其实都是利益共同体。互联网公司如果严查造假，加强监管，实际上是自己砸自己的饭碗，所以快速扩张下，萝卜快了不洗泥，造假就造假吧，大家都有好处，最后有股民买单，何乐而不为呢？


三、互联网+也要加到监管上

互联网的兴起让很多事情有了改变。饿了么的出现，改变了以前开饭店的门槛，让以前成套的监督体系被绕过。而饿了么自己一没有能力，二没有意愿进行监督，消费者就成了鱼肉。

这种情况还不仅仅在餐饮上，以前金融行业是门槛极高的行业，需要充足的资本，足够的人才才能开办。而且有严格的规定不能混业经营。

而互联网兴起之后，从支付到理财，拉跟网线，登记一个公司就能搞金融，各路骗子都加入了进来，老百姓失去了监管保护，大量人被骗。

传统上，你偷看别人的信件都是要付法律责任的，而互联网兴起之后，个人隐私公然在网络上贩卖无人过问，形成产业。

互联网在发展，但是监管并没有同步跟上，以前已经成熟的监管体系被绕了过去。消费者就成为受害者。

即使消费者利益被严重损害，传统的监管甚至没有依据对消费者进行保护，对为规则进行处罚。消费者只能依靠互联网平台的服务商，而服务商或者没有能力，或者没有足够的意愿。消费者利益被损害也只能忍气吞声。

所以，要改变这种情况，就必须改变监管，监管与互联网必须同步，互联网发展出租车，那么互联网租车的监管就要跟上，互联网发展出订餐，订餐的监管就要跟上。互联网发展出金融，金融的监管就要跟上。

而不能先上车再买票，出了问题才想起来监管。


四、互联网监管需要利益制衡

无论什么监管，核心都是四个字，利益制衡。当利益被损害的人能够制衡加害的人，加害的人就不敢过分。

在互联网监管的格局中，大致有四种角色，第一个是政府部门，第二个是互联网公司，第三个是互联网公司平台上的从业者和产业链形形色色的人，第四个消费者。

目前的格局是，消费者被侵害，投诉互联网平台的从业者，而执法者是互联网公司。

出于利益的考虑，互联网公司并不在消费者一方，他们严格监控会影响发展速度，损害自己的利益。所以消费者权益难以得到保护。

而当政府加入以后，应该是消费者投诉到政府，政府处罚互联网公司，互联网公司对互联网平台上的从业者进行监督处理，通过处罚，提升互联网公司的监督积极性。

以饿了么为例，如果消费者在饿了么的平台订餐，订到不卫生的食品，或者碰到没有执照的黑店。

那么，消费者应该直接向政府投诉，而政府必须有足够强的法律法规威慑饿了么这种互联网厂商。

譬如除以大额罚金，中断饿了么的网络服务，停业整顿一段时间，同时用大额罚金补偿消费者。

那么对饿了么来说，停业造成的损失会严重影响发展速度，影响其IPO进行和用户数。饿了么就不得不采取各种措施，加强监管，保障消费者利益。

只要利益制衡，让消费者能够严重损害到互联网厂商与互联网平台从业者的利益，消费者就能达到保护。而这需要政府部门立法来跟进互联网监管。