原创 招标采购管理目标实现办法

招标采购管理的前置条件

      招标采购管理的前项工作是项目前期开发各阶段编制的目的本钱和合约规划（施工图目的本钱是基于合约规划的目的本钱表现方式，是指导后续本钱控制的辅助手腕），因而这两个前项工作自然就是招标采购管理的前提和指导方针。

　　目的本钱是产品目的的本钱表现方式，作为一个成熟的房地产企业应该预先设定规范的产品序列和部品配置规范，并对应这些系列（规范）标准一定的本钱数据。在详细项目开发前期，依据项目定位和筹划计划肯定产品规范，则该产品规范对应的本钱数据就是各分项招标采购的本钱限额根据。

　　合约规划是产品规范和部品配置在合约上的详细方案和表现，一个完好的项目合约规划应该包括合约构造图（总分包关系、指定和直接分包关 系等）、各合约互相界线划分（互相穿插和接壤的工作职责划分）、各合约根本内容（合约项目称号、对应目的本钱科目和金额、合约范围、合约关系、标段划分、 计价准绳、合同方式、付款方式、招标起始时间、估计进场时间），一个编制完好的项目合约规划实践已涵盖单项招标方案和招标文件的大局部内容。

　　作为项目方案管理的组成局部，很多公司都会依据项目合约规划制定年度和季度招标方案，其中季度招标方案应该是我们管理监控的重点。如因特殊缘由惹起季度招标方案超出合约规划的时间控制节点，就必需重新修订合约规划。

　　招标采购流程管理

　　一个完好的招标采购流程包括：

　　1、招规范备阶段：

　　单项招标计划（包括但不限于项目称号、招标项目编号、招标内容、招标范围及标段划分、招标工程工 期、主要技术条款、招标单位资审请求、引荐招标单位准绳、招标方式、招标文件及报价方式、评标方法、评标人员组成、招标控制金额、付款方式、单项细致招标 方案等内容。计划中的招标控制金额视招标项目本钱控制难度状况肯定，最高不超越批准目的本钱的 95%）；

　　审定招标人（包括拟定招标人引荐、资历预审、现场调查、拟定招标人审定）；

　　招标文件编制（必需将拟签署合同文本作为招标文件的组成局部、招标范围和付款条件应依据合约规划构成的相关学问成果编制、工程量清单和标底的审核是预算管理的重点、技术规范和条款编制由于牵扯设计和工程等部门协同协作因而是招标采购管理人员谐和和沟通的重点）；

　　2、招标施行阶段：

　　发标（包括发标过程、招标保证金或招标保函的收取、现场踏勘、招标答疑，其中招标答疑的重要性同等于招标文件）；

　　回标；

　　开标评标（技术标和商务标应设置先后的开标次第、技术标不合格的招标人其商务标不再开启、留意清标过程的严谨性避免不均衡报价和索赔圈套、谨慎正式招标后的反复报价并标准其报价组织和方式、清标后商务会谈的组织）；

　　定标；

　　3、合同签署阶段：上述 1、2 项工作的严谨水平直接影响本条工作，合同签署阶段的工作量假如较大或困难，意味着前述工作流程的失控。

　　从以上的招标流程能够看到，招标流程管理的关键是单项招标计划、审定招标人和评标定标的审议过程，对上述管理过程的 标准和监控是招标采购流程管理的关键。

　　供方评价体系管理供方

　　持续开展的房地产企业需求经过完善的供方评价体系构成合格供方资源，第一能够有序开展，第二能够富有效率，第三能够在此根底上逐渐开展成为战略采购，从而在本钱可控或节约的根底上完成有效率的招标采购管理。

　　1、 供方管理的准绳：

　　评价周期：针对不同属性的合同制定不同的评价周期，在评价周期中分别停止过程履约评价、售后效劳和结算状况评价以及综合评价；

　　评价方式：推崇定量评价，防止定性评价，任何评分应注明评价根据（在评价表格数据的设置上应具备引导性）；

　　评价对象：应针对不同属性的合同制定评价表格，如总承包、普通资料设备供货、普通分包（含供货装置）、监理、设计、参谋咨询等；

　　评价人的设置：盘绕主要部门，有效设置配合部门，权重设置要恰当；

　　效率的考量：关于主要指标设置一票否决，防止管理层投入较多的精神和时间，留意指标设置的科学合理以及否决根据的合法性和客观性，在必要程序设置检查。

　　2、供方管理施行的根底：

　　供方管理要想有效施行，需求项目范围、持续时间、管理人员素质和数量、任务迫切水平、指导支持等要素的协同统一，因而并不适用于房地产开发企业的任何阶段。

　　其他

　　1、模板：

　　招标文件（合同）规范文本： 能够逐渐施行，但不可能一蹴而就，许多企业都在制定，但收效甚微。首先需求大量的时间停止准备和讨论，其次需求各专业人员的专业匹配和经历匹配，再有合同 千差万别，即便一个分包合同就因专业不同而不可能千篇一概，那种希望编制一个“普通分包招标文件（合同）文本”就包打分包招标天下的想法是不实在际的，也 是基本走不通的。

　　合约规划规范文本:

　　能够依据公司所运营项目的属性停止分别编制，如住宅类、商业新建类、商业改造类、酒店类、写字楼类等，需求长期的经历准备，因而能够从最简单的住宅做起，再逐渐推行。

　　2、流程的标准和恪守问题：

　　招标流程是很难恪守和监控的，由于触及企业利益和个人利益；

　　应该说很多招标流程管理中遇到的问题，实践上在项目开端阶段就曾经呈现，例如技术规范问题，可能大家在招标前期都不会注重，最终的结 果常常是评标定标时才发现很多客观的评价指标基本没有设定，怎样选择，怎样肯定，无疑是在给公司出“问答题”而非“选择题”，那么招标管理过程自然会遭人 诟病。 “千里之堤，毁于蚁穴”，任何一个招标过程的疏失都可能不可逆转。