2010年-2012年,湖北、安徽、辽宁、内蒙古自治区和重庆市是平安城市建设力度最大的省市。2010年,辽宁省计划新增50万个视频监控摄像头。按照规划,全省视频监控摄像头将从原来的30万个猛增到80万个,总投资约15亿元。50万个摄像头在一年内安装完毕估计有些困难。2011年完成全部任务估计没问题。
湖北省2010年平安城市建设开始进入“井喷期”。根据规划,湖北省将通过两年努力,全省视频监控摄像头将从目前的45.5万个增加到70万个,其中公安机关可调控一类点视频监控摄像摄像头达到7.5万个。基本建成覆盖全省各市(州)、县(市、区)、镇(乡、街道)的社会治安视频监控系统,并实现全省范围内社会治安视频监控资源的互联互通和跨区域共享,市、县两级社会治安视频监控平台建设率将达到100%;省会武汉市将建成25万个视频监控摄像头,接近广州市水平。
安徽省未来两年将进一步推进社会治安防控体系建设,按照规划,到2012年年底,全省安装视频监控摄像头总量将在目前50万个的基础上增加20万个,达到70万个。内蒙古自治区力争在三年内,使全区监控摄像头在目前的基础上翻三番,到2012年达到40万个。
最引人注目的当属重庆市,11月22日,重庆市人民政府与中国电子科技集团公司正式签署重庆市社会公共视频信息管理系统总承包框架协议。该项目是目前我国在建最大的视频管理系统和物联网工程,是“平安重庆”建设的重要组成部分,规模预计将达到50亿元。整体项目建成后,重庆的视频监控摄像头将超过50万个,超过北京、上海和广州。
重庆市正式启动“平安重庆·应急联动防控体系数字化建设工程”,力争于2013年底前在全市布设50万个视频监控点,为山城百姓打造起一堵“天眼防护墙”。
“平安重庆·应急联动防控体系数字化建设工程”,是以视频系统为依托,融合治安防控和应急联动于一体,覆盖水电气、道路交通、消防安全、治安防控、反恐等领域,涵盖应对自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件等所有应急事项。
重庆市视频系统建设还处在起步阶段,其功效还未得到充分发挥,虽然全市已建镜头总数31万余个,但远低于北京、上海等地的数量(上述直辖市已超过300万个),更无法与国际大都市相提并论,电子眼的防控布设都不尽如人意。同时这31万个镜头与警方联动的只有1.5万多个。再加上软件、视频摄像头等设备硬件原因,有些在图像处理、使用上出现了很多问题,无法发挥预期的作用。另一点,摄像头维护也不到位,导致时有故障发生。
除了治安防控以外,此项工程的另一主要意义,便是联动诸如水电气等与民生相关的部门,形成应急联动处警。警方表示,“应急联动防控体系”建成后,城区街道和商场、小区的“犯罪死角”会更少。监控保障的覆盖面也会越来越广。
未来两到三年内将在重庆建立的监控系统或许是全世界的视频监控类项目中最大以及最先进的。这个被称作“平安重庆”的监控网按计划将覆盖1,000多平方公里范围内的50万个十字路口、居民社区和公园。重庆市社会治安视频监控系统项目虽已由中国安防行业龙头企业、中国最大的视频监控设备生产商、上市公司海康威视收入囊中,但国际巨头企业及国际媒体对其中巨大商机依然兴趣浓厚。
重庆启动平安城市建设3年内布50万个
“平安重庆”项目的评估显示,思科系统预计会向该项目提供网络设备。“平安重庆”项目还吸引了包括亚拉巴马州软件制造商鹰图(IntergraphCorp.)在内等其他美国公司的兴趣。据一位惠普公司的高管透露,预计惠普也将投标该重庆项目的一部分。惠普可能希望为“平安重庆”项目提供服务器或存储设备。鹰图方面表示,重庆不但想增加摄像头数量,还想控制视频并将其传送给数十个警区及其他组织,“该项目提出了尚未在全球其他任何地方真正被克服的挑战”。鹰图说,该公司花了三年时间,开发能让多家机构控制摄像头并分析火灾或人群聚集等异常情况视频内容的软件。
援引英国监控设备市场研究公司IMSResearch的调查数据称,中国已成为增长最快的监控设备市场,但还不是最大的市场。美国和欧洲的监控市场正以个位数速度增长,而中国的监控相关收入每年增速为23%。不包括网络设备或软件,仅监控设备的销售额,中国去年就达17亿美元。
我国平安城市建设所涉及的方向平安城市项目涵盖社会方方面面众多领域,有民用街区、商业建筑、银行、邮局、道路监控、校园,也包含流动人员、机动车辆、警务人员、移动物体、船只等。针对重要场所,如机场、码头、油库、电厂、水厂、桥梁、大坝、河道、地铁,需要建立全方位的立体防护。针对不同的目标群体,可提供报警、视频、联动等多种组合方式。将110/119/122报警指挥调度、GPS车辆反劫防盗、远程可视图像传输、远程智能电话报警及地理信息系统(GIS)等有机地链结在一起,实现火灾发生实时连动报警、犯罪现场远程可视化及定位监控、同步指挥调度,从而有效实现信息高速化,实现城市安防从"事后控制"向"事前预防"转变,提升城市的安全程度和人民生活的舒适程度。
平安城市建设一般主要指由各级公安机关牵头,以视频、报警、语音对讲等技术手段,建设以打击、预防违法犯罪为目的,在治安复杂场所、重点部位、主要街道、案件多发地段、重要路口、卡口等地点设立视频监控点,监控系统施工方案,将监控图像实时传输到各级公安机关,通过对图像的浏览、记录等方式,使各级公安机关和其它相关部门直观地了解和掌握监控区域的现场动态,有效提高社会治安管理水平的系统性工程。
平安城市建设已经开展五、六年了,经过几年的建设取得了显著成效,目前平安城市建设从一线城市向二三线城市推进,由大、中城市向区县、乡镇推进。另一方面,虽然目前在平安城市项目中,模数结合系统和全数字系统仍然是比较主流的应用,并且在未来很长一段时间内还将共存。
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