自从1987年第一部TACS移动电话在我国出现以来，移动电话以惊人的速度发展，目前全国移动用户已突破1亿人。 用户的大规模增长使得无线网络的规模越来越大，对网络质量的要求越来越高。而由于话务密度分布不均匀、频率资源紧张、网络配置未达到最佳等因素，使得现有网络的服务质量不尽如人意，巨额的投资并没有得到最高的收益。因此在移动业务的提供走向市场化的情况下，如何通过网络优化提高网络的利用率，正成为运营商越来越关心的问题。 在当今社会城市的发展正在发生着日新月异的变化，我们周围的环境也在不断发生变化，环境的变化将对无线传播环境带来巨大的影响，同时容量的问题也随时会变为突出的问题，因此网络优化无时不在，定期或不定期的需对网络进行优化、进行调整； 移动通信目前由一家运营商变为两家运营商，以后还可能会出现第三家或第四家，竞争变得越来越激励、越来越残酷，网络质量是所有运营商的生命线，质量的好坏直接与运营商的经济效益密切相关，各运营商必将把网络优化作为网络运行的大事来抓，随时随刻监视网络的运行情况，尽可能使网络运行在最佳状态。