负荷均衡和业务均衡策略 n 负荷均衡策略 考虑小区多种资源的负荷，根据权值法，优先选取负荷较轻的小区接入 n 业务均衡策略 根据小区定义的业务Prefer属性优先接入吸收特定业务的小区，业务Prefer属性用于指示小区优先 吸收某种业务的能力，可由运营商灵活配置，以适应不同的场景需求
