政府监管人力不足和监管指标越来越多、监管专业分工越来越细，而安全监管手段落后。 施工企业数量和规模得到发展，而企业自身管理特别是生产安全管理手段落后。 建筑市场规模不断扩大但安全预防技术手段尚未得到发展。 安全监管和安全预防感知设备单一，智能化预防措施不足。 事故发生后，很难追溯事故原因，事故纠纷不断，影响社会稳定。
