统计系统指标发现贵阳高校区域晚21：00-24：00为话务高峰区，覆盖高校的主服小区都出现不同程度的拥塞，有些小区的TCH拥塞率（含切换）高达70%以上，该指标是由于目标小区无空闲信道，但BSC仍然不停地下发切换请求引起的，虽然不影响用户感知，但严重影响了系统指标。经分析提出一下解决方案：
